编者按:河南省第十一次党代会报告明确提出,今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵,市场主体更加充满活力。2021年以来,全省各地优化营商环境比学赶超、真抓实干,探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措。即日起,河南省发展和改革委员会联合大河网策划推出《营商环境惠河南》系列报道,聚焦全省各地在开办企业、政务服务、保护中小投资者等领域的改革创新举措,推广典型经验做法,展现优化营商环境出实招、下功夫的行动成果,为现代化河南建设“加油赋能”,迎接党的二十大胜利召开。
洛阳市城市景观
大河网讯 细分项目类型,“量身定制”审批流程,并联审批高效推进……一系列创新举措的实施,使得洛阳市工程建设项目审批跑出加速度。2021年,洛阳市落实项目全流程审批“一网通办”,推进审批集中办理“只跑一次”。
细分项目类型
“量身定制”审批流程
曾经,洛阳市工程建设项目类别审批模式较为粗放,审批效率需要提速增质。2021年,洛阳市根据资金、类别及规模等项目要素,将全市工程建设项目审批类型进一步细分,还增加了社会投资一般工业项目、住宅项目、老旧小区改造项目以及标准化厂房项目、“拿地即开工”项目等7种项目类型,总体项目类型达到19类。
洛阳市根据项目特点,为19类项目分别定制审批事项清单和流程图,将技术审查、专家评审等事项全部纳入审批流程,构建“全流程”并联审批机制,小型建设项目审批效率大大提升。目前,项目全流程审批时间最短5.5个工作日,而且实现了“一件事一次性办理”。
推行“19+4+3”审批模式
“竣工一幢、验收一幢”
记者了解到,洛阳市将项目划分为多个单体工程,建设单位可先行申请部分单体工程的竣工联合验收,实现企业边建设、边验收、边投产。同时,洛阳市建立帮办代办服务队伍,对重点工程项目“一对一”定制帮办方案,明确竣工验收阶段的审批事项、审批部门等内容,跟踪帮助企业协助办理需要协调解决的相关问题。
洛阳市还为企业提供一站式办事指引,打造“19+4+3”审批模式,即19种项目类型分类申报、4个审批阶段并联审批、3条工作主线(企业准备工作线、审批主线、审批辅线)并行推进。
洛阳市发展改革委有关负责人说,“19+4+3”审批模式重点在于提升小型建设项目审批速度,“例如洛阳市的正弘悦府项目按照‘定制’流程审批,可当天申请工程规划许可证和施工许可证,并实现当天办结、双证齐发;恒固达科技有限公司在签订土地合同当天,同步办理完成用地规划许可证、工程规划许可证,实现提前开工2至4个月。”(何心悦 李连凡)
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