首页从“指尖”到“心间” 让数字“慧政”又“惠民”
河南移动倾力铸就全国首个县域“5G+智慧城市”
当科技之光照进现实，不可否认的是，“未来”已来。
随着国务院印发了《关于加强数字政府建设的指导意见》，数字政府建设有了总蓝图、总路线图，各方在《指导意见》的框定下，正逐层有序推进工作。
中国移动河南公司锚定世界一流信息服务科技创新公司的目标定位，深入落实国企改革三年行动，坚持改革创新，通过探索实践，将数字政府从“指尖”到“心间”，让数字“慧政”又“惠民”。近日，笔者就来到濮阳市濮阳县，切实体会了一次科技赋能之下，居民生活、城市治理所发生的变化。
打破信息“孤岛” 为数字政府装上“智脑”
走进濮阳县智慧城市大厅，大屏幕上的各类数据实时跳动，从交通路网情况，到市政维护信息，从全县上下企业实时数据、项目信息，到“12345”热线工单流转进度……一座城市正在以数字化的方式展现出他的活力。
正如眼前所见，濮阳县的智慧城市项目已投入使用，其建设依托于县行政服务中心，着力打造政务服务“一网通办”、县域治理“一网统管”智慧城市管理新格局。濮阳县大数据信息中心副主任马俊峰介绍，濮阳县政府通过与中国移动河南公司濮阳分公司合作完成了智慧城市的建设，以科技运用为方式，以数据打通和汇集为关键，以高效便民为目的，完成了濮阳县智慧城市的综合指挥中心和智慧化行政服务大厅，以及综合指挥平台和应急管理平台的建设，并通过充分运用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术把离散的管理资源整合起来，把“孤岛”状的管理后台链接起来，把体制内外的信息数据连通起来，打造了城市大脑和城市神经元系统提高了城市管理的科学化、精细化、智能化水平。
城市管理事项有序流转，在这里城市的“大脑”高效运转，保障着濮阳县健康有序运行。
据了解，濮阳县智慧城市数据中台已汇聚财政局、发改委、城管局等34家行政职能单位数据资源804余项，建立人口库、法人基础库模型89项，已开放提供城市旅游、经济运行、生态环境、疫情防控等10余项专题数据服务，建立数据服务接口300余个，建立人口库数据应用查询项126万余条，历史累计采集读取数据条数超3000余万条。分拨处置平台运行以来，接收并处理群众反映事件近8000件，快速响应群众诉求并做到了问题处理过程线上留痕。
科技支撑城市生活 有“面子”更有“里子”
“惠民、善政、兴业”在濮阳县智慧城市的建设当中，这六个字被反复提及。
如果说智慧城市展厅是智慧城市的“大脑”，那么智慧城市一楼群众办事大厅就是触角，为当地居民切实解决着生活中的各类琐事，同时也将问题回传给“大脑”，再经过调配进行解决。目前在办事大厅内设置的123个坐席，已实现便民服务事项办理2100余项，日均接待办事群众1600余人次。
在一楼办事大厅，每次业务办理后，都会进行服务评价，据悉，这些服务时长、评价也将即时回传给指挥中心，从而提高服务质量和效率，提升居民生活中的幸福感。
对于城市治理，智慧城市的建设也为城市发展装上了“千里眼”和“顺风耳”，让城市角落中的问题得以“被发现”并得到妥善处置。
笔者在濮阳县公安局注意到，中国移动河南公司濮阳分公司基于整合的视频资源，已为公安系统搭建了城市违章事件智能分析平台。通过共享复用“雪亮工程”视频资源，对占道经营、暴露垃圾、渣土车识别、路面不洁、机动车/非机动车违停等多种城市管理问题进行智能分析、自动识别，与智慧城市综合运营指挥平台对接，识别结果经分拨处置后自动分派给相应职能部门处理并反馈办理结果，实现对城市管理案件的快速处置。濮阳县公安局指挥中心主任季飞表示，“雪亮工程”已成为了城市治理发现问题的“眼睛”，大大提升了行政单位的执法效率。
濮阳县作为首个依托于OneCity平台而构建的“智慧城市”，其聚焦“平台+应用”,集“分析、预测、决策、指挥”四位一体,帮助城市管理者实现全状态的全景洞察，形成了有效的闭环管理，将城市管理运营模式从“被动处置”转为“主动干预”。
信息和数据上云，通过智慧城市的共享交换平台实现多部门共享共建，打破“信息孤岛”，上述手段不仅在城市治理上大放异彩，也成为优化营商环境“关键一招”。
“信息交换平台作为智慧城市建设中的核心环节，将政务数据存储并分类梳理，从而为金融机构提供部分业务办理的数据支撑”，上述项目负责人介绍，在智慧城市建设中，智慧金融平台也是其中一个重要单元。据了解，濮阳县农商行目前作为试点机构，依托于各部门汇集的企业数据进行评估，以贷款业务为例，办理周期由原先的三个月变为最短一周即可完成，极大提高了工作效率，优化了营商环境。
夯实数字底座 助力城市发展
濮阳县的智慧城市项目作为河南省内具有标杆意义的智慧城市项目,为智慧城市项目在县域的宣传推广具有示范意义。
“濮阳县紧紧抓住数字化转型战略机遇，面对滩区迁建、棚户区改造、紧密型医共体、雪亮工程等信息化重复建设的痛点和数据共享不畅的难点，聚焦‘一网通办’‘一网统管’，在全省率先启动智慧城市建设”，濮阳县县长刘锐在接受采访时介绍，整合零散投入变为集约化高标准建设，算小账虽然一次性投入较大，但是长远来看一次性完成了今后至少3-5年的数据中台建设，大大节约了后期投入。也正是由于县域智慧城市运行指挥中心的搭建，目前政务服务事项不见面审批率达到100%，“一窗受理”率达到100%，工程建设项目审批时限压缩至36个工作日内，各项指标均在全省前列。
据中国移动河南公司濮阳分公司负责人白文博介绍，顺应政务服务数字化转型需求，按照濮阳县政府要求，濮阳移动历时7个月完成了包括1个大数据平台底座,1个智慧城市运行中心,政务、产业和民生3类垂直业务领域应用的建设内容。濮阳县智慧城市项目按照统一规划、归口管理、资源统筹、共建共享、承载平台与业务应用同步推进的建设原则，充分兼容利用现有系统,结合5G、人工智能、大数据等前沿技术，以OneCity为基座拉通融合了28个部门的业务数据,汇集各部门超过2400余万条业务数据,构建了100多项城市生命体征监测一级指标。
项目的成功建设不仅有利于推动濮阳县新型数字经济发展，更有利于帮助城市治理更加科学高效、人们生活更加智能便捷，促进经济社会高质量发展。
对此白文博表示，下一步中国移动河南公司濮阳分公司将充分发挥智慧城市的建设成果，实现智慧城市在千行百业的覆盖延伸，助力市县政府取得更多标志性成果，同时推进新基建、融合新要素、激发新动能，全面提升面向智慧城市建设的一站式、全流程信息服务能力，勇担市县智慧城市智能集约发展的排头兵，让公共服务更便民，让政府履职更高效、让社会治理更精准，为更好满足广大人民美好生活需要提供坚实支撑。（王亚欣 王静）