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□大河报·豫视频记者 黄婷
昨天，河南省委宣传部召开“河南这十年”主题系列科技创新专场新闻发布会。重点解读党的十八大以来，河南省奋力打造国家创新高地的举措和成效，并回答记者提问。
加快构建一流创新生态，建设国家创新高地
河南省科技厅党组书记、厅长陈向平在新闻发布会上介绍，党的十八大以来，习近平总书记先后四次视察河南，作出“四个着力”“四张牌”等重要指示，寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷切期望。按照习近平总书记指示精神，河南省委省政府坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，实施以创新驱动、科教兴省、人才强省战略为首的“十大战略”，加快构建一流创新生态，全力建设国家创新高地。
陈向平介绍，截至2021年底，全省人才资源总量1201.23万人。经济发展的“压舱石”和“基本盘”规上工业企业22011家，填报研发费覆盖率48.27%。嵩山、神农种业、黄河、龙门、中原关键金属、龙湖现代免疫、龙子湖新能源、中原食品实验室等8家省实验室形成人才聚集效应，取得了一批标志性成果。建设省级以上各类孵化载体414家，在孵企业和创业团队超过2.28万家。全省技术合同成交额620.78亿元，远超全国平均增速；高新技术企业8387家、科技型中小企业16583家，总量居中西部地区首位。
科技创新和制度创新两个轮子一起转
2021年7月，河南省成立科技创新委员会，由楼阳生书记和王凯省长担任双主任，统筹协调、整体推进、督促落实全省科技创新领域重大工作，一体化设计科技创新政策、法规、规划、改革举措，打出科技创新和制度创新两个轮子一起转的系列“组合拳”。先后制定《河南省创新驱动高质量发展条例》、《河南省科学院发展促进条例》、《河南省“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》、《创新驱动、科教兴省、人才强省战略实施方案》、《创新发展综合配套改革方案》等，绘就了建设国家创新高地的“规划图”“路线图”和“施工图”。及时修订了《高质量发展综合绩效考核与评价办法》，将科技创新板块的考核指标权重由12%提高到18%，有效发挥了“指挥棒”作用。
搭建高端创新平台培育一流创新主体
河南省国家高新区达到8家，数量位列全国第六位，全省高新区实现了省辖市全覆盖。
郑洛新国家自主创新示范区率先实施“三化三制改革”，2021年自创区核心区地区生产总值首次突破千亿元大关，已经成为全省创新驱动发展核心增长极。
从2011年河南省建设第一家棉花生物学国家重点实验室、实现河南零的突破至今，河南已建16家国家重点实验室、10家国家工程技术研究中心、50家国家工程研究中心。特别是去年以来，河南聚焦国家重大战略需求、产业转型升级需要，重塑重构省实验室体系，批复建设嵩山、神农种业等8家省实验室，设立了12家省实验室基地，形成以省实验室为核心、优质高端创新资源协同创新的“核心＋基地＋网络”的创新格局。
规上工业企业研发活动覆盖率从2019年的24%增长至去年年底的34.4%，增幅居全国首位。强化科技金融支撑，“科技贷”业务从2017年设立以来，合作银行已达16家，累计支持科技型企业1816家（次），共计放款97.65亿元。标准化推广“智慧岛”双创载体，省级以上各类孵化载体由2012年的36家增长至414家、增长10倍以上，在2021年度国家孵化器考核中，河南孵化器优秀评价率位居全国第2位。
聚焦顶层设计引育高端人才
截至2021年底，河南省人才资源总量1201.23万人，较2012年940.74万人增加260.49万人，增长27.7%。
制定出台以《关于加快建设全国重要人才中心的实施方案》为引领，涵盖引才措施、推进机制、服务配套等人才工作各环节、全链条的“1+20”一揽子人才引进政策措施，大力实施顶尖人才突破行动、领军人才集聚行动、青年人才倍增行动、潜力人才筑基行动等“八大行动”，打造人才汇聚新高地、人才创新优选地、人才活力迸发地。
河南省政务服务中心、河南政务服务网、“豫事办APP”和一体机“四端”设立人才服务专区（专窗），开发河南省“一站式”人才服务平台，提供人才认定、落户、入编、奖励补贴、安居住房、项目申报、子女入学、医疗保健等全方位、“保姆式”的服务，着力解除人才后顾之忧，打造让人才向往、融入、扎根的“一方沃土”。
突破关键核心技术推动科技成果转化
以制造业高质量发展为主攻方向，围绕传统产业提质发展、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，组织实施省重大科技专项等一流课题550项，取得了世界最大直径硬岩掘进机、光互连芯片、氢燃料电池客车等一系列标志性成果。全省共有176项科技成果获得国家科学技术奖励，其中主持或参与特等奖5项、一等奖22项、二等奖149项。
今年前7个月，技术合同成交额达620.8亿元、增长145.6%，已超过去年全年总额。建设21家省中试基地、25家省产业研究院，中试基地积极完善内部管理及对外服务制度，已经发布了117项对外服务事项清单，着力填补“从0到1”的断档，实现“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”全过程无缝衔接。
深化科技体制改革支撑高质量发展
创新重大科技项目立项和组织管理方式，调整优化计划体系，打造创新链、产业链深度耦合的科研范式。推行“揭榜挂帅”“赛马制”“PI制”等项目组织机制，优化完善“揭榜挂帅”项目遴选和支持方式，创新设立揭榜险种，去年面向全球遴选发布113项“揭榜挂帅”榜单，立项支持35个项目，总投资达16亿元。
充分发挥第一战略的引领作用，强化经济高质量发展的科技支撑，盾构、新能源客车、光通信芯片、超硬材料、流感疫苗、食品加工等产业的技术水平和市场占有率均位居全国首位，小麦、玉米、花生育种技术水平全国领先，农业科技整体实力稳居全国第一方阵。