大河网讯(记者 赵檬 王怡潇)9月20日,中共河南省委宣传部召开“河南这十年”主题系列新闻发布会,介绍十年来河南全面深化改革的有关情况,并回答记者提问。
省委副秘书长、省委办公厅主任、省委改革办主任胡五岳介绍,新时代的十年,河南聚焦影响高质量发展的突出障碍、高效能治理的突出矛盾、高品质生活的突出问题,在全面改革上做文章,在深化改革上下功夫,推动各项改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动,以变革性举措牵引争先出彩生动实践。胡五岳从八个方面介绍了河南以变革性举措牵引争先出彩的生动实践。记者通过一组数字梳理出十年间河南全面深化改革取得的成绩。
2021年全省财政科技支出是2012年的5倍
深化科技体制改革,激发创新发展动力活力。据介绍,河南坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置,谋划实施创新发展综合配套改革,推动科技创新、制度创新“两个轮子一起转”,以改革之火点燃创新引擎,创新发展成为现代化河南建设的主旋律、最强音。
2021年河南全省财政科技支出351.2亿元,是2012年的5倍;2012—2021年研发经费投入年均增幅14%,2021年突破1000亿元,研发经费投入强度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%;今年前7个月技术合同成交额620.78亿元,同比增长145.6%,超过去年全年的成交额。数字变化的背后是科技体制改革的加油助力。
先后10次累计精简68.2%的省级行政审批事项
深化“放管服效”改革,打造市场化法治化国际化营商环境。胡五岳表示,自2012年以来,河南先后10次累计精简68.2%的省级行政审批事项,非行政许可审批事项全部取消,贯通省市县乡的一体化政务服务网全面建成,“三十五证合一”等改革走在全国前列。
去年以来,省委、省政府进一步提出“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”目标,推动行政审批制度系统性重塑、政务服务整体性优化,政务服务事项办理时限压缩70%以上、90%以上的事项实现不见面审批,省级一体化政务服务能力进入全国第一方阵,企业对营商环境的满意度上升到90%。生态环境好不好,鸟儿用翅膀投票;营商环境好不好,企业用脚投票。截至今年8月底,全省市场主体数量突破900万户,是十年前的3倍多,位居全国第五位、中部六省第一位。
国企改革三年行动任务完成99.5%
深化国资国企改革,培育高质量发展骨干力量。河南坚持从根上改、制上破、治上立,在剥离企业办社会职能、处置“僵尸企业”、压缩管理层级中瘦身消肿,在省管企业战略重组、完善国资监管体制、健全现代企业制度中强筋健体,国企改革三年行动任务完成99.5%、迈入全国第一方阵,郑煤机、平煤神马、河南资产等国有企业改革经验叫响全国,在关键行业和重点领域打造出一批“旗舰劲旅”,省属国有企业盈利水平达到历史最好,经济社会发展“顶梁柱”“压舱石”作用更加凸显。
中原银行在全国城商行排名第8位
深化地方金融改革,增强服务实体经济能力。胡五岳介绍,河南实施“引金入豫”工程,实现“金融豫军”的快速崛起。中原银行成功吸收合并3家城商行,合并后总资产超过1.2万亿,在全国城商行排名从第12位上升到第8位。
除此之外,河南还搭建了全国首个省级金融服务共享平台,中小微企业贷款通过平台实现“一网通办”,截至今年8月底累计为5.5万家企业放款7.7万笔、金额1414.2亿元。
2021年县域经济总量达3.52万亿元
深化新型城镇化改革,促进区域协调发展。十年来,河南持续推进以人为核心的新型城镇化,加快形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。胡五岳表示,为推动郑州都市圈扩容提质和一体化发展,分别向郑州、洛阳、南阳下放295项、286项、140项省级管理权限,2012—2021年有10个省辖市实现经济总量翻番。2021年县域经济总量达3.52万亿元、是2012年的2倍,有7个县市跻身全国综合实力百强县。
1837.46万农户领到确权登记证
深化农业农村改革,扛稳粮食安全重任。胡五岳说,河南十分注重用好深化改革这个法宝,充分释放农业农村发展潜力。让农民吃下“定心丸”,河南深入推进承包地“三权分置”改革,高质量完成确权登记颁证工作、1837.46万农户领到了证书,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。
据了解,为实现更多的村“有钱好办事、有钱办好事”,河南农村集体资产总额3455.4亿元,建立农村集体经济组织4.9万个,有集体经营收益的村占76.6%。完善农业支持保护政策,河南建成高标准农田7580万亩,粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上,为国家粮食安全作出了“河南贡献”。
省直事业单位机构、编制分别精简60.7%、46.9%
深化党政机构和事业单位改革,构建现代治理体系。河南按时高质量完成党政机构改革任务,持续做好“后半篇文章”,催生“化学反应”。比如,组建省委财经委员会、省委督查委员会、省科技创新委员会等议事协调机构,加强对重大战略、重大改革、重大举措、重大工作的领导。选择省科技厅、省商务厅、省工业和信息化厅等部分省直厅局作为试点,对内设机构、运转机制等进行调整优化。稳步推进乡镇管理体制改革,明确主责主业,理顺条块关系,预计今年全省将有4万余人下沉到乡镇。比如,实施“墩苗育苗”计划,去年选派965名优秀年轻干部交流任职,为现代化河南建设积蓄梯队力量。比如,扎实推进事业单位重塑性改革,省直事业单位机构、编制分别精简60.7%、46.9%,市县事业单位改革有序推进,“事”的设置更好适应了“业”的发展。
93.5%的社区建成养老服务场所
深化民生领域改革,增强人民群众的获得感幸福感安全感。河南聚焦“一老一小一青壮”持续发力,让人民群众更好分享改革发展成果。全省各类养老机构和设施达到1.6万个,82.2%的街道建成综合养老服务中心,93.5%的社区建成养老服务场所,老有所养有了更好依托。
据了解,为深化“五医”联动改革,全省103个县(市)组建179个县域医共体、实现县(市)全覆盖,中医机构数、床位数、人员数和服务量均居全国第一,病有所医有了坚实基础。
高质量推进“人人持证、技能河南”建设,每年培训超过300万人次,技能人才总量超过1300万人,劳有所得有了更强支撑。
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