央媒看河南丨漯河市郾城区:抓实换届“回头看” 引领基层新发展

2022年12月16日09:05

来源:农民日报

  闫舒 农民日报·中国农网记者 王帅杰

郾城区沙北街道社区干部交流分享基层治理经验。

  “这届村干部,到底干啥样?”近日,带着这样的疑问,河南省漯河市郾城区商桥镇村“两委”换届“回头看”考察组来到郭栗庄村进行考察。村民郭中凡指着村干部忙碌的身影说道:“现在有啥棘手的事情,向网格员一反映,村干部就赶来了。”

  “民呼我应,民忧我解”。郾城区积极探索党建引领基层治理的新路子,坚持出真招、见实效,全域推进2021年村(社区)“两委”换届“回头看”工作,聚焦问题抓整改,夯实筑牢创建“五星”支部、提升治理效能、引领乡村振兴的战斗堡垒。

  探清基层治理动力指数

  村(社区)“两委”换届“回头看”,绝不只是一次回眸。为保证“回头看”促进基层治理有人、有效、有提升,郾城区在具体工作部署中精准对接“五星”支部创建、软弱涣散党组织整顿提升等工作,围绕推动基层治理各项任务落实落地,给出了实实在在的工作支撑。

  村集体经济壮大提质,始终是基层治理实践的一个重点课题。“回头看”期间,孟庙镇潘西村村“两委”干部对照考察表,持续将攻坚破难的目光聚焦到集体经济提档升级上,明确了党支部领办合作社的发展路径。

  “我们计划在村集体千亩流转土地收益12万元的基础上,依托水果玉米种植,由党支部领建小型冷库项目,为村里产业发展装上‘支部芯’。”该村党支部书记潘耀华满怀信心地说,“项目建成后不仅预计四年全部回本,更能创出我们潘西村自己的农产品品牌。”

  查班子成员、查机制见效、查干部履职、查作用发挥、查作风廉洁,从政治素质到班子风气,“回头看”以考察表形式梳理了30项考察要素和71项具体内容,为基层党组织对标自查提供了看得见、摸得着的“工具箱”,使换届以来村级组织运行、班子建设、干部队伍建设及工作实绩等情况能一目了然,更能找准问题羁绊。

  通过对基层党组织逐一“过筛”,“回头看”考察组依据“好、较好、一般、差”4个档次,对换届后村(社区)“两委”班子整体运行情况及岗位履职情况提出了初步评价意见,36个村(社区)初评为“好”,92个村(社区)初评为“较好”。一张张考察表立体全面地勾勒出郾城区村(社区)党组织能效成绩,更探清了党建引领基层治理的动力指数。

  助推基层机制融合见效

  “根据民主评议情况,村干部之间存在推诿扯皮现象。你怎么看?”日前,在与梁庄村党支部书记梁绍正的面对面谈话中,郾城区裴城镇考察组直接“点穴”发问。

  通过走访座谈、民主评议、现场核实等方式,郾城区裴城镇在“回头看”查看勘验环节回顾盘点了25个村134名干部履职情况,针对反映出的班子不团结、议事决策不民主等问题,约谈村干部9人次。同时,裴城镇在“回头看”基础上,探索建立“三色治理”模式,通过聘请村史记录官,如实记录、定期公布干部履职情况,以红色、黑色、蓝色三种村史记录簿,激励和约束村“两委”干部,推动群众共建共治共享,释放乡村自治活力。

  裴城镇的做法是“回头看”推进过程中,郾城区各镇(街道)探索建立基层治理机制的一个缩影。依托区、镇、村三级责任体系,郾城区突出村级党组织“自诊”,镇级实地查验、召开研判会议集中“问诊”,区级随机抽访、全面督查“回诊”,切实对183个村(社区)干部精准画像,并根据村(社区)干部履职情况的综合研判结果,深入推动“网格化”“党员联户、干部包片、支部会商”等治理机制与基层实际融合衔接,长效扎根。

  为进一步加强基层治理“前沿阵地”和“神经末梢”建设,郾城区动态调整了7名村(社区)书记、53名村(社区)“两委”干部,持续建强了基层干部队伍,有效推动党建引领基层治理各项任务在郾城落实。

  解锁基层发展红色密码

  助力乡村振兴,村(社区)干部换好是基础,干好是关键。村(社区)“两委”换届“回头看”工作,不仅是这批村(社区)干部五年任期的届中“摸底考”,更要及时查漏补缺,争取在“五星”支部创建等基层治理大考中取得更好的分数。

  “相比以前,现在我们有了‘以图定户、以户找人、以人管事’这样清晰的治理模式,真正实现人在网中走、事在格中办。”新店镇齐罗村党支部书记罗红钊对开展“回头看”带来的成效感受尤为深刻,“现在我们村二十四节气墙体画生动又形象,污水管网、乡村大礼堂等20余项基础设施项目正在加快建设,老百姓都很支持。”

  紧抓“回头看”契机,新店镇根据两年创“三星”、三年创“五星”的创建要求,结合农村无职党员“编员进组,定岗位、定责任、定奖惩”工作法,实现群众“点单”、网格员“跑腿”的“一站式服务”链条,大家共同成为参与者、推动者、受益者,形成了“一呼百应”的工作氛围,迈出了构建基层治理大格局的坚实一步。

  随着村(社区)“两委”换届“回头看”的有序推进,郾城区累计分析村(社区)“两委”干部存在共性问题44条,个性问题49条,围绕村(社区)阵地提档升级、村干部常态化管理机制、村集体经济持续壮大等核心痛点堵点,精准制定“一村一策”整改方案,研判共性化解措施34条,全方位查补提升。

  此外,为进一步提升基层治理效能,激发干部的闯劲、冲劲,郾城区更是从区级层面制定了专项措施。围绕“回头看”中发现的部分村干部主动谋划工作意识不强,示范引领作用发挥不充分等问题,从培训层面送上“梯子”,组织开展全区农村(社区)党员专题轮训,助村干部“攀山爬坡”;围绕村集体经济发展思路不多、眼界不宽,从交流层面送上话筒,组织开展“支书上讲台 月月有精彩”专题论坛活动,激活村集体经济高质量建设新动能。

  一项项村内大事有序运转,制度长效落实;一名名基层干部精神饱满,干劲十足;“党员联户、干部包片、支部会商”机制全面落地,为民服务质量稳步提升……当下,郾城区各村(社区)党组织正在以守土尽责的实际行动,把党的政治优势和组织优势源源不断地转化为基层治理动能。


编辑:祝萍

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