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五年来，省人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟党中央和省委决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法治需求实际，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推动全省经济社会发展和民主法治建设贡献了人大力量。
又是一年盛会时！河南省十四届人大一次会议将于1月14日在郑州召开，省人大融媒体中心策划推出“奋进五年履职答卷”专题报道，回顾省十三届人大及其常委会的奋进历程。
河南省人大融媒体中心讯 党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。五年来，省人大农业与农村委员会（以下简称“农委”）紧紧围绕中央和省委中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，始终坚持把“三农”工作作为立法监督工作的重点，聚焦农业发展、农村环境、农民增收，团结一致、真抓实干、敢于担当、开拓创新，完成了涉农立法、监督、议案与建议办理等各项工作任务，为促进全省农业和农村经济社会又好又快发展，作出了积极贡献。
稳步推进涉农立法工作
我省是农业大省、农村人口大省，全面推进乡村振兴，意义重大、责任重大。
作为地方国家权力机关，省人大常委会在实施乡村振兴战略过程中履职担当、积极作为，充分发挥新时期人大职能作用，全力助推乡村振兴。2021年12月28日，省十三届人大常委会第二十九次会议审议通过了《河南省乡村振兴促进条例》，用立法促进乡村振兴战略落实落地，为推动我省乡村振兴实现更大突破的奋斗目标提供坚实法治保障。
省第十一次党代会把实施乡村振兴战略作为“十大战略”之一，提出了明确的发展目标和重点任务。2021年，我省针对乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，分别印发了五个五年行动计划。“制定条例，就是为了把省委决策部署法治化、规范化、制度化，用立法促进乡村振兴战略落实落地。”农委负责同志说。
我省多年平均水资源总量403.5亿立方米，居全国第19位，人均水资源量381立方米，约占全国人均水资源量的1/5。长期以来，我省很多地区深受缺水之困，水资源短缺已日益成为影响经济社会发展的突出制约因素。推动节约用水是应对我省水资源短缺、改善水环境的有效方法和重要途径。农委协助常委会对《河南省节约用水条例》进行修订，省十三届人大常委会第二十九次会议于2021年12月28日通过该条例。
气象预报预警信息的精准、及时、规范发布与传播，直接关系到全社会及时、正确采取防御措施，可减轻气象灾害造成的不利影响。为规范气象信息服务活动，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，2022年7月30日，省十三届人大常委会第三十四次会议通过《河南省气象信息服务条例》。
河南黄河河道长711公里，涉及8市28县（区）1312 个自然村庄，居住有152.69万人口，是黄河保护治理的重点、难点、关键点所在。为加强黄河河道管理，农工委协助常委会做好《河南省黄河河道管理条例（草案）》立法工作。“以河道管理立法‘小切口’服务生态保护和高质量发展的‘大格局’，对推动沿黄经济社会发展具有重要的战略意义。”农委相关负责同志表示。
不断提高监督实效
农委围绕我省“三农”工作的重点任务，坚持民生导向、问题导向、发展导向，不断改进监督方式、提高监督实效。
脱贫攻坚收官以来，我省认真落实党中央、国务院及省委决策部署，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作，在2021年灾情疫情叠加冲击的情况下守住了不发生规模性返贫的底线。2022年3月，协助常委会听取审议省人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作报告。
“要深刻认识到乡村振兴促进法对推进“三农”和乡村振兴工作的重大意义，深刻理解其政治性和政策性，把法律的精神、原则和要求转化为推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴的具体举措。”2022年8月，围绕乡村振兴促进法实施，农委联合选任联工委开展代表集中视察。
五年来，农委共开展法律监督和工作监督12项：协助常委会开展农产品质量安全“一法一办法”、《河南省扶贫开发条例》和《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》、水土保持“一法一办法”、畜牧“一法一条例”、高标准粮田保护条例执法检查5次；听取审议省政府关于农业供给侧结构性改革、深化农村集体产权制度改革、农村人居环境整治、种质资源保护和利用、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况专项工作报告5次；开展高标准粮田保护条例、黄河防汛条例实施情况专题视察2次。
深入开展“三农”领域调查研究
坚持察情于民、问计于民，五年来，农委围绕推进农业转型升级、“互联网+”现代农业发展、茶产业发展、乡村振兴、农产品加工业发展、农业科技创新、农村基层党组织建设、推进农业水资源高效利用与可持续发展、供销合作社改革创新发展、乡村森林康养产业发展、供销合作社为农服务中心建设、新型农村集体经济发展、黄河滩区优质草业带建设、森林乡村建设、“四水同治”、秸秆综合利用、美丽乡村建设等，累计开展专题调研，形成系列调研成果。其成果有的吸收到了相关法规草案中，有的转送省政府及有关部门。
此外，省人大农委还积极配合全国人大及全国人大农委，高质量完成了森林法、动物防疫法、进出境动植物检疫法、畜牧法、乡村振兴促进法、农村集体经济组织法等6部法律草案的征求意见工作；受全国人大常委会委托，组织开展了农产品质量安全法、畜牧法执法检查；配合全国人大常委会执法检查组来豫检查农业机械化促进法实施情况；配合全国人大农委开展乡村振兴战略实施和脱贫攻坚、乡村产业发展和对粮食安全保障法立法征求意见、确保国家粮食安全和推动高标准农田建设等专题调研。
“农委将深入贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展总方针，切实做好我省人大‘三农’工作，为加快实现农业现代化建设作出新的贡献。”农委负责同志说。（高利国）
