首页编者按：改革创新，示范引领。近日，河南省发展改革委公布2022年度河南省经济体制改革十大案例，推广机制创新的典型经验。3月22日起，大河网联合河南省发展改革委推出“改革创新拼经济”系列报道，展现机制创新在经济运行、科技技术、信用融资、产业发展等领域发挥的积极促进作用，通过示范引领，使改革更好地服务全省经济社会发展大局。
大河网讯 2022年，在新冠肺炎疫情的冲击之下，河南经济发展压力增大。为攻坚克难，保稳经济，河南省发展改革委创造性建立疫情防控与经济运行双线嵌合机制，出台一系列创新举措，力保企业不停产、项目不停工，最大限度降低疫情对经济运行带来的影响。河南积极探索高效统筹疫情防控和经济社会发展有效路径的典型做法，获国务院第九次大督查激励表扬。
优化经济调度方式
“河南模式”力求“双战双赢”
“在疫情防控期间，省发展改革委为解决电力供应问题，仅用2天时间，使公司19家关键供应链企业得到电力保障，生产恢复正常，让企业渡过难关。”3月22日，三全食品股份有限公司一位负责人告诉记者说，“今年三全食品逆周期布局，投资24亿元启动了郑州航空港生产基地建设，以抓好新一轮消费周期机遇，希望迎来更好的发展。”
三全食品航空港工业园区项目启动仪式（图片为大河网资料图）
面对特殊时期的困难状况，实现高效的助企方式，是经济运行调控机制不断优化的结果。据悉，以往的经济运行监测调度模式，在统计数据后才进行分析，信息的滞后难以适应疫情期间的经济发展需要。为此，河南探索形成了与疫情常态化防控相适应的经济运行保障“河南模式”。
据河南省发展改革委有关负责人介绍，该模式是积极推动疫情信息同步共享、平急转换同步启动、指挥调度同步实施“三同步”，会商研判相互嵌合、工作措施相互嵌合、考核奖惩相互嵌合“三嵌合”的机制，力求实现防疫生产“双战双赢”。
机制突出双线嵌合
力保核心生产能力稳定运行
河南油田一派繁忙劳动景象（图片来源 河南日报）
据介绍，河南各行业主管部门分行业（领域）建立“四保”企业（项目）详细白名单，将工业生产、交通运输、商贸物流、文化旅游、重点项目等五大领域4.5万余家企业（项目）纳入白名单管理，力保全省核心生产能力稳定运行。
建立“四保”企业（项目）白名单制度只是开始，为保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全“四保”措施顺畅推进，各地指导白名单企业（项目）不断完善防控设施、备足人力物资、优化生产流程，在防疫应急状态下促进各类生产经营企业精准实施闭环管理。
在生产、经营、供应等多个环节，助企帮扶持续进行。结合“万人助万企”活动，河南对“白名单”企业实行包保干部全流程保障服务机制，及时回应解决企业现实诉求。同时，还成立了9个双线嵌合工作指导组，适时在疫区开展服务指导，及时解决各类企业的突出困难。
数字赋能
经济运行监测调度增效
机制改革创新不止于此。通过“四保”白名单企业（项目）运行调度平台，全省建立起行业监测预警、“四保”措施保障、包保干部帮扶、政策匹配推送等功能。河南省发展改革委有关负责人表示，与此同步建立健全的，还有经济运行先行指标实时监测、企业问题诉求快速处置等工作机制，努力实现白名单企业（项目）状态“一屏掌控”、问题诉求“一键响应”、涉疫风险“一览无余”。
重点领域实现重点检测。省发展改革委监测数据不仅涵盖每日监测重点行业和白名单企业用电量，还包含高速公路和国省干线车流量、交通运输企业行车里程、旅游景区游客量、重点商超和农批农贸客流量、龙头电商平台订单量、重点项目用工量……一系列精确数据，使得防疫应急管控状态下白名单企业（项目）疫情防控动态、生产经营状况、纾困政策落实等全程高效预警，以期对经济运行异常波动早发现、早处置。
主要经济指标增速大幅前移
典型做法获国务院表扬
濮阳医专附属医院项目建设现场，工人在焊接钢筋（图片来源 濮阳日报）
在疫情防控与经济运行双线嵌合机制的有力保障下，河南经济运行稳住了基本盘，企稳回升、趋势向好。2022年全省GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长3.1%、5.1%、6.7%、0.1%，分别高于全国0.1个、1.5个、1.6个、0.3个百分点，增速在全国的位次分别较上年大幅前移12位、11位、6位、13位，为全国稳住经济大盘贡献了河南力量。河南积极探索高效统筹疫情防控和经济社会发展有效路径的典型做法，获国务院第九次大督查激励表扬。
在日前召开的全省发展和改革工作会议上，省发展改革委党组书记、主任马健表示，2023年省发展改革委将着力促进经济平稳较快发展，抓住“后疫情时代”机遇，强力实施“四个拉动”，充分发挥消费的基础作用，更好发挥投资的关键作用，继续发挥出口对经济的支撑作用，持续强化物流拉动作用，全面激发市场主体活力。马健说：“省发展改革委将继续秉持‘以推动河南经济社会发展为己任，绝不让发展机遇从我们手中错过’的理念，为开创新时代现代化河南建设新局面贡献发改力量。”（何心悦）