河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的决定

河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的决定

（2023年5月31日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

河南省第十四届人民代表大会常务委员会

公告

第11号

　　《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法〉的决定》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议于2023年5月31日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　河南省人民代表大会常务委员会

　　2023年6月1日

　　河南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议决定对《河南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》作如下修改：

　　一、将第一条修改为：“根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》的有关规定，结合本省情况，制定本办法。”

　　二、将第三条第一款修改为：“省人大常委会行使任免权，必须坚持中国共产党的领导，实行民主集中制原则，依法办事。”

　　三、将第四条修改为：“由省人大常委会任免的职务，在省人大常委会会议未通过之前，任何单位不得以任何方式公布。”

　　四、增加一条，作为第五条：“在省人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位时，根据省人大常委会主任会议（以下简称主任会议）的提名，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者省人民代表大会选出新的主任为止。”

　　五、将第五条改为第六条，修改为：“根据主任会议的提名，任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任。”

　　六、将第六条改为第七条，修改为：“根据主任会议的提名，任免省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员。省人大常委会代表资格审查委员会组成人员的人选，必须在省人大常委会组成人员中提名。”

　　七、将第七条改为第八条，增加一句：“省人民代表大会各专门委员会组成人员的人选，必须在省人民代表大会代表中提名。”

　　八、将第十条改为第十一条，修改为：“省人大常委会在必要时决定设立特定问题调查委员会。根据主任会议的提名，通过特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员和委员。特定问题调查委员会组成人员的人选，必须在省人大常委会组成人员和其他省人民代表大会代表中提名。”

　　增加一款，作为第二款：“特定问题调查委员会组成人员的职务，随调查任务完成自行终止，不再办理免职手续。”

　　九、将第十一条改为第十二条，修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，根据主任会议的提名，由常务委员会从副省长中决定代理省长。如果代理人选不是副省长，应当根据主任会议的提名，决定任命为副省长后，决定其代理省长的职务。”

　　十、将第十三条改为第十四条，修改为：“根据省长的提名，决定任免省人民政府秘书长、厅（局）长、委员会主任等政府组成人员，并由省人民政府报国务院备案。”

　　十一、将第十五条改为第十六条，修改为：“在省人民代表大会闭会期间，根

　　据省长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销个别副省长和由省人大常委会任命的省人民政府其他组成人员的职务。”

　　十二、第二章增加“省监察委员会”作为第三节分为四条，包括第十七条至第二十条。

　　“第十七条在省人民代表大会闭会期间，省监察委员会主任因故不能担任职务时，根据主任会议的提名，由常务委员会从省监察委员会副主任中决定代理主任。如果代理人选不是副主任，应当根据主任会议的提名，任命为副主任后，决定其代理主任的职务。

　　“第十八条根据省监察委员会主任的提名，任免省监察委员会副主任、委员。

　　“第十九条在省人民代表大会闭会期间，受理省监察委员会主任提出的辞职请求，决定是否接受辞职。接受辞职后，报省人民代表大会备案。

　　“第二十条根据省监察委员会主任或者主任会议提出的撤职案，决定撤销省监察委员会副主任、委员的职务。”

　　十三、将第十六条改为第二十一条，修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务时，根据主任会议的提名，由常务委员会从副院长中决定代理院长。如果代理人选不是副院长，应当根据主任会议的提名，任命为副院长后，决定其代理院长的职务。”

　　十四、将第十七条改为第二十二条，修改为：“根据省高级人民法院院长的提名，任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

　　“根据主任会议的提名，决定任免济源中级人民法院院长；根据省高级人民法院院长的提名，任免济源中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

　　“根据省高级人民法院院长的提名，任免郑州铁路运输中级法院和郑州铁路运输法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

　　“在人民法院工作，但不行使国家审判权的人员不得任命为审判员。

　　“根据《中华人民共和国法官法》第二十条规定，应当免职的，依法提请免除其职务。”

　　十五、将第十九条改为第二十四条，修改为：“根据省高级人民法院院长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。

　　“根据省高级人民法院院长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销济源中级人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。

　　“根据省高级人民法院院长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销郑州铁路运输中级法院和郑州铁路运输法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。”

　　十六、将第二十条改为第二十五条，修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会认为省高级人民法院院长需要撤换的，根据主任会议的提请，决定撤换省高级人民法院院长，并报请全国人大常委会批准。

　　“根据设区的市人大常委会的提请，批准撤换设区的市中级人民法院院长。

　　“根据济源市人大常委会的提请，批准撤换济源市人民法院院长。”

　　十七、将第二十一条改为第二十六条，修改为：“在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据主任会议的提名，由常务委员会从副检察长中决定代理检察长。如果代理人选不是副检察长，应当根据主任会议的提名，任命为副检察长后，决定其代理检察长的职务。

　　“决定代理检察长后，由省人民检察院报最高人民检察院转报全国人民代表大会常务委员会备案。”

　　十八、将第二十三条改为第二十八条，其中的第三款修改为：“根据《中华人民共和国检察官法》第二十条规定，应当免职的，依法提请免除其职务。”

　　增加一款，作为第二款：“根据省人民检察院检察长的提名，任免郑州、洛阳铁路运输检察院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员。”

　　十九、将第二十五条改为第三十条，增加一款，作为第二款：“设区的市、济源市人民检察院检察长的辞职，由省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。”

　　二十、将第二十六条改为第三十一条，修改为：“根据省人民检察院检察长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务；决定撤销省人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员的职务。”

　　增加一款，作为第二款：“根据省人民检察院检察长或者主任会议的提请，决定撤销郑州、洛阳铁路运输检察院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员的职务。”

　　二十一、增加一条，作为第三十三条：“根据省人民检察院检察长的提请，批准罢免设区的市、济源市人民检察院检察长的职务。”

　　二十二、将第二十八条改为第三十四条，修改为：“提请省人大常委会的任命案应当附《提请任免干部情况表》、考察材料或者现实表现材料及需要说明的其他书面材料。新设或者机构调整的国家机关工作人员任命案，应当同时附批准设立该机构的文件。提请批准任命的须附设区的市、济源市人民代表大会选举结果的报告。

　　“提请省人大常委会的免职案应当附《提请任免干部情况表》及需要说明的其他书面材料。提请批准辞职的，应当附设区的市、济源市人民代表大会或者人民代表大会常务委员会接受辞职的决定及表决结果报告。

　　“提请省人大常委会的撤职案应当附拟撤职人员的基本情况、撤职理由等内容，并提供有关材料。提请批准罢免、撤换的，应当附设区的市、济源市人民代表大会或者人民代表大会常务委员会的罢免、撤换决定及表决结果报告。

　　“提请任免材料一般应当在省人大常委会会议召开十日前报送省人大常委会。”

　　二十三、将第二十九条改为第三十五条，修改为：“提请省人大常委会集中任命的地方国家机关工作人员，任前应当进行法律知识测试，测试结果向省人大常委会会议报告。”

　　二十四、将第三十条改为第三十六条，修改为：“省人大常委会负责人事任免的工作机构应当对提请的人事任免案进行初步审查，向主任会议汇报，由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议。”

　　增加一款，作为第一款：“在主任会议召开之前，提请单位应当先向省人大常委会负责人事任免的工作机构通报有关拟提请任免情况。”

　　二十五、将第三十一条改为第三十七条，第一款修改为：“省人大常委会会议审议任免案前，提名人或者提名人委托人应当向省人大常委会会议作提请任免说明。由主任会议提名的，应当确定一名主任会议组成人员作提请说明。”

　　第三款修改为：“在审议人事任免案时，省人大常委会组成人员对拟任免人员有重大异议的，主任会议可以决定暂缓提请表决。所提问题交有关机关调查、提出报告，由主任会议决定是否再次提请省人大常委会会议审议。”

　　增加一款，作为第四款：“列入省人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提名人要求撤回的，应当写出书面报告并说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会会议报告，对该任免案的审议即行终止。”

　　二十六、将第三十三条改为第三十九条，修改为：“省人大常委会会议表决任免案，采用表决器或者无记名投票的方式进行表决。”

　　增加三款作为第二、三、四款：“采用无记名投票方式进行表决，在表决前从出席会议的省人大常委会组成人员中推选两名监票人，对发票、投票、计票进行监督。

　　“省人大常委会组成人员表决任免案时，可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权，但不得另提他人。不能委托他人代为表决。

　　“省人大常委会会议表决任免案，以全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。”

　　二十七、将第三十四条改为第四十条，修改为：“省人大常委会任免的省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员，省人民代表大会专门委员会的副主任委员，省人民政府组成人员，省监察委员会副主任、委员，省高级人民法院副院长、济源中级人民法院院长、郑州铁路运输中级法院院长，省人民检察院副检察长、省人民检察院分院检察长，批准任免的设区的市、济源市人民检察院检察长应当逐人表决。其他人员的任免可以逐人表决，在审议中没有提出不同意见的，也可以合并表决。”

　　二十八、将第三十六条改为第四十二条，增加一款，作为第二款：“任职、离职的时间，以省人大常委会会议通过的时间为准。其中须报全国人民代表大会常务委员会批准任免的人员职务，以全国人民代表大会常务委员会批准时间为准。”

　　二十九、将第三十七条改为两条，作为第四十三条、四十四条，修改为：

　　“第四十三条省人大常委会任命和决定任命的地方国家机关工作人员，由省人大常委会颁发主任签署的任命书。

　　“省人大常委会任命的省人民政府秘书长、厅（局）长、委员会主任等政府组成人员，省监察委员会副主任，省高级人民法院副院长、济源中级人民法院院长、郑州铁路运输中级法院院长，省人民检察院副检察长、省人民检察院分院检察长，由省人大常委会主任或者受主任委托的副主任在省人大常委会会议上颁发任命书。

　　“省人大常委会任命的其他地方国家机关工作人员，由省人大常委会委托提请单位颁发任命书。

　　“第四十四条省人大常委会任命的地方国家机关工作人员，依照《河南省国家工作人员宪法宣誓办法》的有关规定，进行宪法宣誓。”

　　三十、将第三十八条改为第四十五条，修改为：“省人大常委会组成人员五分之一以上书面联名，对省人大常委会决定任命、任命或者批准任命的地方国家机关工作人员提出的撤职案，由主任会议决定是否提请省人大常委会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。”

　　三十一、将第四十条改为第四十七条，修改为：“由省人大常委会任命的地方国家机关工作人员，任职机构名称改变的，应当提请省人大常委会重新任命；任职机构名称没有改变，工作职能和范围有变动的，不再重新任命；任职机构撤销、合并，其相关人员原任职务自行终止，不再办理免职手续，由原提请单位报省人大常委会备案。”

　　三十二、将第四十一条改为第四十八条，第二、三款修改为：“省人民代表大会换届后，应当重新任命新的一届省人大常委会代表资格审查委员会组成人员。省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，职务未变动的，不再重新任命，但应当予以公告；职务变动的，按照法律程序任免。

　　“除前款规定的人员外，省人大常委会任命的地方国家机关工作人员，在省人民代表大会换届后，职务未变动的，不再重新任命；职务变动的，按照法律程序任免。”

　　三十三、增加一条，作为第四十九条：“省人大常委会任命的地方国家机关工作人员，应当受撤职、开除处分的，提请单位须报省人大常委会依法予以免职或者撤职；受警告、记过、记大过、降级处分的，提请单位应当及时报送省人大常委会。”

　　三十四、将第四十二条改为第五十条，修改为：“省人大常委会任命的地方国家机关工作人员，应当严格遵守宪法、法律和法规，执行省人民代表大会及其常务委员会的决议和决定，自觉接受省人民代表大会及其常务委员会的监督。”

　　三十五、将第四十四条改为第五十二条，修改为：“省人大常委会通过听取和审议专项工作报告，组织执法检查、开展询问、质询和特定问题调查等方式，对省人民代表大会选举和省人大常委会任命的地方国家机关工作人员履行职责情况进行监督。”

　　三十六、删去第四十五条。

　　三十七、对部分条文中的有关表述作以下修改：

　　（一）将第八条改为第九条，其中的“专门委员会成员”修改为“专门委员会组成人员”。

　　（二）将第九条改为第十条，在“国家行政机关”后增加“监察机关”。

　　（三）将第二十四条改为第二十九条，其中的“省辖市”修改为“设区的市、济源市”。

　　（四）将第二十七条改为第三十二条，其中的“撤销”修改为“撤换”。

　　（五）将第三十二条改为第三十八条，在“拟任省人民政府组成人员”后增加“省监察委员会副主任”，在“省高级人民法院副院长、济源中级人民法院院长”后增加“郑州铁路运输中级法院院长”。

　　（六）将第三十九条改为第四十六条，其中的“应”修改为“应当”，在“在任职期间去世的”后增加“其职务自行终止”。

　　本决定自公布之日起施行。《河南省人民代表大会常务委员会关于郑州铁路运输中级人民法院，郑州、洛阳铁路运输法院和铁路运输检察院有关法官检察官职务任免问题的决定》《河南省人民代表大会常务委员会关于省监察委员会副主任、委员任免办法的决定》同时废止。

　　《河南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》根据本决定作相应修改并对章节条文顺序作相应调整，重新公布。