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郑州市郑东新区探索金融服务新模式，为科创发展增加新动力。张文举 摄
□本报记者 李林
党的二十大报告指出：加快实施创新驱动发展战略。
河南将创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在“十大战略”首位，如同巨人，汇聚每一颗细胞的能量，奋力奔跑于实施“第一战略”的前行之路上。
现代科技创新是跨界融合、多元集成、互动开放条件下的创新。高水平的科技创新离不开高水平的载体平台。
高标准谋划，高起点推动。郑州抢抓机遇将郑东新区作为全省重要的创新策源地，建设覆盖面积260平方公里的中原科技城，打造最优环境、提供最优服务，走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。
如何激发出金融“活水”的动能与功效，为科创“遇水架桥、逢山铺路”？
按照省、市部署，郑东新区多方位、强举措探索与实践建立健全科创金融服务体系，在短时间、快速度、高质量下，推动中原科技城、郑州市乃至全省科技创新向前发展。
方略与行动，谋划与实施，郑东新区科创金融的探索脚步，正铿锵有力！
“集聚”金融机构
筑牢金融“底座”
9月，郑东新区龙湖金融岛，闪耀着收获季节的“金色”光芒。行走在岛上，高楼林立，玻璃幕墙光影叠加，一步一景，恍若置身未来之城，岛上34栋金融办公楼宇，交相辉映。这就是“河南陆家嘴”的风貌。
在金融界，关于“金融中心”的核心，无一例外都提及“集聚效应”的概念。业界普遍认为，国际金融中心的命运基本上取决于金融机构与金融业务的空间集聚效应。集聚程度越高，经济竞争中胜出的可能越大。
据介绍，在龙湖金融岛自建办公楼的金融机构，就包括了工商银行、郑州银行、平安集团、中原证券、中原信托、中信银行等。
在寸土寸金的金融岛，每一栋大楼，都是站着的“金融街”。如郑州光大中心，不只有光大银行，这里还有光大集团旗下光大证券、光大保险、光大信托等驻豫企业。“光大中心内将建成中原地区高端私行中心，打造企业家、私人客户和中原EMBA三大交流平台。”工作人员介绍。
“产业的发展离不开金融业的赋能与加持，尤其在战略性新兴产业转型期，更需要金融的大力支持。”黄河产业经济研究院副院长裴方亮认为，龙湖金融岛的成立恰逢其时。
金融业已成为推动郑东新区经济社会高质量发展的重要力量。
来自郑东新区金融服务局的一份资料显示：2022年郑东新区完成金融业增加值409.9亿元，占全区GDP比重32.1%，同比增长3.8%，对GDP贡献率121.5%，拉动GDP增长1.2个百分点，规模居全市各开发区首位。全省主要法人金融机构均在区内落户，核心区累计入驻各持牌类金融机构412家，涵盖银行、保险、证券、期货、财务公司、信托公司、资产管理、金融租赁等多种业态。
“目前，郑东新区已经形成了较为完整的金融产业链条，国际化区域金融中心建设成果显著。”郑东新区金融服务局主要负责人表示，“更至关重要的是，金融岛的投用将整个郑东新区金融产业的发展推向了新的高度，同时以此为高纬度的能量输出，能够为中原科技城的科创发展获得更多资金扶持打下牢固基础。”
另悉，围绕金融产业链中“强链—补链—延链”重点机构，郑东新区还在持续发力，构建全业态、多元化、高辐射的金融产业体系，不断深入深圳、北京、上海等金融业高度发达地区定向招商，有效吸引各类金融机构落户郑东新区，充分发挥龙湖金融岛高端载体优势，重点推动头部金融机构上岛，树立起郑东新区金融业“金字”招牌。
激发基金“活水”
推波科创“春水”
在旖旎的龙子湖畔，智慧岛勃发科创新生机。很难想象，在这块3平方公里的地方，集聚了13家科研机构、17家头部企业、6800余家注册企业，1300余家进驻企业和约3万名工作人员！
今年1月9日中原前海基金二期签约活动拉开序幕。该基金由国家中心城市基金联合农开基金、中原科技城产业引导基金、巩义市国投等河南省内多家投资机构共同出资设立，基金目标规模50亿元。此次签约标志着郑东新区与国内头部基金机构的合作走向深入，是省市区三级产业基金联动合作的典范，同时也将为中原科技城建设注入强劲动力。
“郑东新区金融服务局以龙子湖智慧岛为地理空间、以政府产业引导基金为抓手，大力开展‘基金入豫’行动，全面促进各类私募基金向龙子湖智慧岛集聚，不断增强龙子湖智慧岛私募基金业领跑优势，为科创企业提供‘真金白银’的扶持与帮助。”相关负责人介绍。
引导基金投资机构入驻。郑东新区已累计引进国内百强私募基金机构如中金资本、中国国新、前海方舟、启迪之星（北京）投资管理有限公司等一批国际知名基金机构，基金管理规模逾1400亿元。目前，智慧岛已集聚私募基金类企业247家，在1平方公里区域内集聚了全省四成私募基金管理人，岛内行业集中度显著，基金集聚态势强劲。
用好政府产业基金。郑东新区按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则设立中原科技城产业引导基金，聚焦人工智能、5G通信、生物医药、信息创新等产业导向，并重点在出资比例、返投门槛、容错机制等方面进行了制度创新。同时，为提高管理水平和运作效率，中原科技城产业引导基金拿出10亿元，面向全国公开遴选母基金管理机构，以合作设立子基金等形式，招引优质企业项目落地。
基金赋能产业发展。智慧岛入驻基金机构主要投向为河南省支持的战略性新兴产业、先进制造业、新材料、现代农业等领域。目前，辖区基金机构现已累计投资省内企业216家，其中包含国家高新技术企业70家、“专精特新”企业53家。同时，鼓励基金机构加大对辖区企业支持力度。截至目前，各私募基金机构共投资24家辖区内企业，其中近半数为科创型企业，如河南超聚能科技有限公司、中科数金（河南）科技有限公司、中原动力智能机器人有限公司等。
值得一提的是，为贯彻落实省委、省政府关于高标准推进智慧岛建设指示精神，构建基金全要素生态，郑东新区着力打造中原科技城基金大厦，大力引入天使风投创投等优秀基金机构。
基金大厦建筑面积约3.8万平方米，计划首期选取基金大厦约1万平方米作为集聚和培育风投创投股权基金企业及招引政府投资类基金企业的先期集聚空间，该大厦以建成专业化、市场化、品牌化的资本聚集空间为发展目标，力争到2025年年底，引进60家风投创投股权基金企业，累计新增基金管理规模300亿元。
创新服务模式
赋能科创发展
在今年4月26日世界第23个知识产权日当天，郑东新区郑州技术交易市场内，一场“知识产权+技术交易”创新金融产品发布会，吸引众多关注者。
“科创企业多因缺少房产类‘有形’的抵押品而遭遇‘融资难’，因此以专利为代表的知识产权就成了破局的关键。”郑州银行科创金融业务负责人介绍，“知识产权+技术交易”创新金融产品是以现有金融产品为基础，通过融合企业知识产权及技术交易数据升级而成，实现了对科技型中小企业精准增信扩贷。
创新路径，前瞻未来。政策化、制度化支持科创金融发展是河南打造一流创新生态、建设国家创新高地的战略性举措之一。
郑东新区金融服务局积极响应省市战略，主动作为，协助郑州银行于2022年4月成立全省首家科创金融事业部，有效破解省内科创企业融资难题，为创新主体提供“低成本、弱担保、便捷化、长周期”的金融服务，助力科创企业加快成长；并向辖区金融机构推介“白名单”企业，加快金融机构针对“白名单”企业制定科创金融预授信额度模型及风控规则，对符合条件的科技型企业预先提供一定额度的授信，切实提高政策性科创金融的普惠性、可获得性。
郑东新区金融服务局积极鼓励金融机构研发科创产品，如郑州银行将科创金融作为服务实体经济的着力点和未来发展的增长极，以“科技型中小企业”“高新技术企业”“专精特新”“小巨人”“独角兽”“瞪羚”等创新型企业以及“个转企、小升规、规改股、股上市”科技培育链条企业为主要支持对象，聚焦“人才”“技术”“资金”“产业”四要素深度融合，打造出“一站式”科创梯次培育体系，成功开发出包括上述“知识产权+技术交易”在内的“科技贷”“知识产权质押贷”“专精特新贷”“上市贷”等多种专属产品，全力满足科创企业全生命周期的融资需要。
自启动至今年8月末，郑州银行在全省范围的政策性科创金融贷款累计投放440.2亿元，余额296.2亿元，较年初新增55.6亿元，增幅23.1%。其中政府相关主管部门认定的名单内各类科技型企业贷款余额180.6亿元，“个转企、小升规、规改股、股上市”科技培育链条企业贷款余额115.6亿元，其中郑州市政策性科创金融贷款余额143.3亿元，较年初新增42.4亿元，不仅信大捷安、郑大智能、越达机械、郑钻精密、空心微珠、UU跑腿等一大批科技行业和企业从科创金融服务中受益，而且为区域经济产业结构转型发展提供了有效的金融支撑。
多重金融服务
全力助企纾困
刚进入9月，郑东新区金融服务局又开始忙碌起来。“一边忙着把辖区内有科创属性的优质企业进行走访与摸排，鼓励引导企业加入上市挂牌后备库；另一边协调中原证券、华泰证券及辖内优质会所、律所等中介服务机构发挥作用及优势，从专业角度提供针对性建议及服务，助力企业早日对接资本市场。”工作人员说，他们在忙碌中角色堪比“红娘”！
资本市场是产业升级的“助推器”，郑东新区金融服务局坚持把推进企业上市挂牌作为破解发展难题的重要抓手，大力培植上市资源，全力推动优质企业通过改制、上市、挂牌等方式加快进入资本市场。统计显示：辖内累计共有境内外上市企业13家、新三板挂牌企业10家。
先后出台《郑东新区促进企业上市和挂牌暂行办法》《郑东新区加快推进企业上市挂牌工作实施办法》《关于成立郑东新区上市工作推进领导小组的通知》等一系列专项政策措施，并将政府产业引导基金资本撬动作用和私募基金管理机构在资本市场中的行业研究、价值发现、资本助力、增值服务作用相结合，构建包括种子、风投、股权等覆盖企业全生命周期的投资基金体系，鼓励投资机构为科技企业未来上市提供基金支持。
目前，郑东新区上市挂牌后备库共有后备企业133家。其中，拟重点培育省级上市后备企业6家，拟重点培育市级上市后备企业12家。
另外，为能够向科创企业提供更大发展空间，郑东新区金融服务局开展不同主题、不同业态的银企对接活动，针对融资主体的不同情况提供新常态下金融服务，满足实体经济多样化金融需求。
今年以来，共举办银企对接活动8场，其中以迎新春促消费、复工复产、股贷联动、乡村振兴、养老托育与文化旅游为主题的线上银企对接会5场，直播观看量累计160余万人次；以聚焦中小微企业及个体工商户、助力科创类企业发展为主题的线下银企对接会接连不断召开，其中6月下旬针对辖区重点项目、“三个一批”企业、科技创新企业，举办以“强化银企对接创优金融生态”为主题的银企对接活动，省内6家银行与12家企业现场“牵手”，授信金额达10.97亿元。
根据郑州市部署，郑东新区正加快金融服务港湾建设，助力郑东新区中小微企业可持续发展，为企业、个体工商户提供快速、高效、便捷的融资环境，目前已有包括邮储银行金水东路支行、郑州银行中原科技城支行、中信银行郑州分行营业部等在内的6家银行营业网点申报金融服务港湾，持续加快建设速度，预计9月底前全部投入使用。
发之以勇，守之以专，达之以强。在建设国家创新高地的征程中，相信郑东新区通过金融“活水”，将源源不断提供“真金白银”，为科技创新辟新途、结新果！