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阅读提示：认真做好建议办理工作是各级政府的一项重要职责，是政府自觉接受人大工作监督和人民群众参与管理国家事务的具体体现，是激发代表履职积极性的具体体现，也是政府践行群众路线、密切党群关系的生动实践。做好办理工作，既是加强社会主义民主与法制建设的基本要求，也是深入贯彻落实党的二十大精神，加强党的执政能力建设的重要措施。河南省人大融媒体中心结合省人大代表对省工信厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省交通运输厅等部门办理代表建议情况专题视察活动，推出“议案建议追踪”专题报道。
大河网讯 （记者 宋向乐）10月8日，第六届河南（郑州）国际现代农业博览会开幕。河南省农产品质量安全和绿色食品发展中心组织了全省70家绿色食品企业200多种产品参展，河南绿色食品展团是本届农博会最大的展团之一。民以食为天，食以安为先，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。作为标准体系完备、质量边界清晰的健康优质食品——绿色食品已成为广大生产者和消费者追求的知名公共品牌，越来越受到市场的追捧。
绿色食品越来越受到青睐
随着社会消费升级和数字经济发展，消费诉求更加多元、深入细分，急需推动食品产业在赛道转换中创造新优势，实现高质量发展。近日，河南省农业农村厅就省人大代表潘道荣提出的“关于加快我省绿色食品产业发展的建议”作出答复。
建议丨加强品牌培育、资金支持，建设绿色食品强省
“纵观河南省绿色食品产业发展，市场体系建设不健全，‘大生产、小市场’与‘小生产、大市场’的矛盾比较突出，绿色食品独特的内在价值在市场上体现得还不够。同时，绿色食品产业发展缺少投资、信贷、税收等方面的支持。此外，还存在绿色食品基地小而散、绿色食品品牌多乱杂等问题，难以形成规模效益和核心竞争力。”
潘道荣从加快绿色食品网络市场建设、加快绿色品牌培育及宣传推介、加强对绿色食品产业的资金扶持等方面提出建议。
在绿色品牌培育方面，潘道荣建议，建立品牌培育基金，加大品牌推介、宣传力度和保护力度，做好绿色食品品牌评选认定，建立品牌培育激励机制，激发企业持续培育和打造品牌的自觉性和积极性。
同时，加强资金扶持，建议政府对各地发展绿色食品产业给予资金支持，用于相应的绿色食品原料生产基地、专卖店、旗舰店、连锁店等建设投入。根据全省不同区域的自然资源和社会资源的特点，结合区域主导产业，着重扶持一批重点企业，使其向规模化、集团化、外向化方向推进。
第六届郑州农博会上的绿色食品展区
现状丨全国排名第8，全省绿色食品达2000余种
贯彻落实“质量兴农、绿色兴农、品牌强农” 战略，实施现代农业建设的“六化”，加快转变农业发展方式， 增加优质农产品供给，推进农业现代化建设，作为农业大省和食品大省，河南在推进绿色食品、有机农产品和名特优新农产品等品牌农产品发展方面不遗余力。
建议答复中有一组数据，可以呈现河南绿色食品发展现状：
截至2022年12月， 全省有效期内绿色食品共2520个，比2021年增长12.29%，全国排名第8位。
各省辖市、示范区有效期内绿色食品分别是：郑州市171个，开封市235个， 洛阳市237个，平顶山市159个，安阳市136个，鹤壁市72个， 新乡市94个，焦作市90个，濮阳市91个，许昌市62个， 漯河市88个，三门峡市95个，南阳市225个，商丘市112个， 信阳市141个，周口市190个，驻马店市306个，济源示范区16个。
全省59个县获批全国绿色食品原料标准化生产基地61个，总面积1526万亩。
2022年1月，河南省印发《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》，提出到2035年基本建成绿色食品业强省的目标。
2022年9月，《河南省绿色食品集群培育行动计划》提出，把绿色食品集群发展作为一项重大任务，到2025年，建成具有世界影响力的万亿级现代食品集群，建设绿色食品业强省。
“绿色食品是引领农业绿色转型的‘排头兵’，是增加绿色优质农产品有效供给的‘主力军’。”中国绿色食品协会执行副会长王运浩说，河南是农业大省，在保障国家粮食安全中发挥了重要作用。河南省高度重视农业绿色发展，加强统筹规划，增加资金投入，加大政策扶持，充分发挥环境优势、资源优势和产业优势，建设了一批标准化农产品生产基地，壮大了一批带动能力强的龙头企业，培育了一批有影响力的农业知名品牌，为推进我国农业绿色发展发挥了积极的示范带动作用。
2023河南省绿色食品产业发展大会上的河南绿色食品展区
答复丨免费用、树品牌、出政策，“三驾马车”齐发力
针对潘道荣的建议，答复从三个方面作出了回应：
1.免费用
在河南，绿色食品标志许可逐步由种植业转向加工业、畜牧业、水产业，不断扩大加工产品、畜产品、水产品占比，实现行业均衡发展。通过免除企业检测费用、争取政策支持、优化认证服务等措施，充分调动绿色食品企业申报、续展积极性。
2016年河南绿色食品发展中心在全国率先提出并实施“为贫困地区农产品插上品牌的翅膀”， 农业品牌扶贫成为农业农村领域在脱贫攻坚工作中的重要内容和有力抓手。
近年来河南通过为脱贫地区、革命老区等品牌农产品认证开通绿色通道，协调中国绿色食品发展中心对原国家级贫困县继续免除绿色食品认证费和标志使用费等措施， 促进我省各地品牌农产品均衡发展。
2.树品牌
河南加大农产品品牌营销推介力度， 组织好“农博会”、“农交会”、“绿博会”、“食博会” 等涉农展会和绿色食品主题宣传暨产销对接活动，选择有一定生产规模、 品牌意识强的绿色食品企业参展， 确保河南品牌农产品信誉度和安全指数。
同时，加大农产品电商平台建设力度， 授权成立了河南省绿色食品旗舰店、河南省绿色食品家园等电商平台， 促进河南品牌农产品网上销售，使消费者能够买到信任的绿色优质农产品。
3.出政策
河南各地纷纷出台了绿色食品认证奖补政策。 省政府出台了《支持绿色食品业加快发展若干政策措施》，省农业农村厅对农业生产经营投资项目，向获得绿色食品认证的农业企业、合作社、家庭农场倾斜。各级龙头企业、示范合作社在申报农业项目时，在评价过程中把获得农产品公共品牌认证作为重要内容。
“今后我们将继续努力， 积极争取省级财政资金对品牌农产品的支持力度，引导金融信贷资金向品牌农产品倾斜， 对适宜发展绿色食品农业的地区， 继续加大各种资金补贴和相关费用减免力度。”河南省农业农村厅相关负责人表示。
专家丨把“天下粮仓”打造成“百姓餐桌”
放眼全国，绿色农业食品产业发展已成燎原之火，河南省要如何选择符合自身实际的发展路径与方法，从而实现独具特色的绿色食品产业是当下的重要议题。
在中国食品工业协会副会长、秘书长马勇看来，各地在新形势下着力拼经济谋发展中，普遍提升了农业食品产业在经济发展中的分量，但发展历史、资源禀赋、市场渠道和消费场景在一定程度上存在同质化。
“同一省份、不同市县往往处于不同发展阶段和不同层级，如果能够开阔视野、提高站位，针对不同对象实施精细化分类指导，结合实际不同施策，鼓励形成具有特色的产业发展方向，可能会收到更好成效。”马勇说，绿色食品产业是高度市场化竞争产业，如何实现发展目标、发展路径、工作方法上的差异化、个性化、特色化，还需认真思考和研判，作出符合自身条件的科学选择。
除此之外，品牌建设贯穿农业全产业链，是助推绿色食品产业升级的强大动能。近年来，全省绿色食品事业发展势头良好，绿色食品和绿色食品原料标准化生产基地工作齐头并进，总体规模数量位居全国第一梯队，“河南品牌”逐渐叫响全国。
如何进一步擦亮河南省绿色食品这块“金字招牌”？对此，农业农村部国家首席兽医师李金祥建议，河南可以立足“农”的定位，突出“企”的主体，以绿色食品及农产品加工业带动农业全产业链互联互通，把“天下粮仓”打造成“全国厨房”“百姓餐桌”。
“可以盘活各项资源，推动资源要素向县域集聚、向农产品加工园区集聚，推进标准化原料基地建设，普及绿色食品方式，打造区域公共品牌，从而助力绿色食品产业高质量发展。”李金祥说，同时，要结合本地特色，按照“粮头食尾”“农头工尾”的方向，引导产业链协同集聚发展，培育一批国际知名的绿色食品龙头企业，建设一批产值超十亿的产业强镇、产值超百亿的产业集群，打造一批科技驱动、基地推动、企业带动、品牌拉动的千亿级农业全产业链。
科普阅读丨啥是绿色食品？如何能获得绿色食品证书？
绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。它强调在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经权威机构认定并使用专门标志的安全、优质、营养类食品的统称。
省农业农村厅相关负责人介绍，绿色食品认证证书由中国绿色食品发展中心审核颁发。各省辖市负责前期申报材料的审核、生产基地产地环境、 生产全程质量控制的环境检查。
认证费用分为产地环境检测费、 产品检测费、标志使用费、评审费等四项费用。 其中产地环境检测费和产品检测费均由具有资质的检测机构收取，标志使用费、 评审一费由中国绿色食品发展中心收取。
“河南省绿色食品发展中心为我省的绿色食品续展企业承担产品检测费用；每年省中心对省内的检查员、监管员、 企业内检员和企业负责人进行免费培训； 国家级贫困县的企业申报绿色食品，中国绿色食品发展中心免收评审费和标志使用费。各级地方政府相继出台了对获证绿色食品， 每个产品奖励3万~5万不等的优惠政策， 极大降低了贫困地区申报企业的认证成本，提高了企业获得优质农产品品牌的积极性。”该负责人表示。
帮办丨想获得绿色食品证书该如何做？
1.以个人、合作社或公司名义提出认证申请，向所在省绿办或相关机构递交《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》等材料。
2.填写《绿色食品标志使用申请书》、《种植产品调查表》或《畜禽产品调查表》、《加工产品调查表》，并提供有关资料。
3.准备以下材料，包括种植业方面的生产操作规程，公司对“基地+农户”的质量控制体系企业质量管理手册，预包装食品标签设计样张等；养殖业方面的养殖规程，预包装食品标签设计样张（预包装食品提供），饲料添加剂标签、预混合饲料成分标签、兽药标签等。
4.由省绿办或相关机构对申请材料进行审核，并组织现场检查和评审。
5.如果审核和现场检查、评审通过，就可以获得绿色食品认证证书。
需要注意的是，不同地区的绿色食品认证程序可能存在一些差异，具体流程可以向当地农业部门或相关认证机构咨询。