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俯瞰河南安阳汤河国家湿地公园。（资料图片）
本报记者 夏先清 杨子佩
漳河蜿蜒，洹水汤汤。河南省安阳市地处太行山脉与华北平原交界的过渡地带，枕山带河，城渠相依。
近年来，安阳聚焦中原地区海绵城市建设与历史文化名城保护融合创新示范，牢牢把握“西北依太行，东南临卫河”的地势特征，完善城市蓄排体系，提升应急防控能力，统筹洪涝污同治，落实长效化管理，不断擦亮古城安阳的生态人文底色。
海绵城市呼吸畅通
初秋的安阳，丹桂飘香。在位于城市中轴线核心位置的CBD公园内，草色葳蕤依旧，霞光溢彩漫天，孩子们奔跑在沿湖的便道上，几位老人围坐湖边谈笑。
“我每天早晨都会来湖边晨跑，孩子放学也会来这里散步。这处人工湖和南万金渠生态水系相连接，融入了城市水系，不仅给我们提供了亲水、娱乐与休闲活动的公共绿地，更是一处彰显了城市文化韵味的生态绿地。”安阳市民李晓杰说。海绵城市的建设让安阳人切实感受到了城市品位的提升，为其带来更多的生态体验。
建设海绵城市，规划必须先行，将海绵城市理念融入整个城市建设与发展全过程，提升城市形象和内涵。自2016年安阳成为河南省级海绵试点城市以来，安阳成立了市区两级海绵城市建设工作领导小组；制定了海绵城市建设立法计划，海绵城市建设工作纳入各县区、部门绩效考核；出台了20余项制度，健全了“1+1+N的规划标准体系”，形成了以“闭合管理”为特色的“规、建、管、养”全过程管控体系，充分发挥城市坑塘水系、公园绿地等“海绵体”功能，让城区“呼吸”变得更加自然通畅。
景观蕴含人文情怀
水让安阳这座千年古都愈显灵动，既提升了人民的获得感、幸福感，也彰显了这座历史文化名城独有的魅力和人文关怀。近年来，“海绵化”后的安阳奏响了“人水和谐”的动人乐章。
“万金渠历史悠久，自古以来就是一条灌溉渠，但随着历史变迁，渠道渐渐淤积，我们通过综合治理，取得了明显效果。”安阳市住建局党组书记、局长杨庆兵说，“南万金渠全长4200米，总面积为34.6万平方米，南万金渠水系提升工程是安阳市建设海绵城市的一项重要举措。”
南万金渠水系提升工程的设计理念是让城市回归自然，打造一个集生态、健身、休闲、娱乐于一体的滨河空间。安阳市住建局通过科学规划施工，将南万金渠原六七米宽的河道拓宽为30米，将暗渠全部变为明渠，河道两侧规划绿地，形成水面开阔、驳岸线较为规整大气又富有湿地体验的景观水系；河道以生态植草护坡，绿化栽植、绿化上水，又修建3个橡胶坝、2个跌水景观以及4米宽的透水混凝土园路，建设广场、地下车库及便利店、公厕等配套构筑物，兼具人文风景与自然风光。
“我们在整修河道时，将‘线’的概念引入，利用慢行系统将多园串联起来，河道设计了丰富的亲水栈道、滨水园路、景观桥及绿色的配套服务建筑等，河道两侧景观绿地及河岸绿化以起伏的地形、浓密的林木、开朗的草坪和清澈的流水共同形成一个立体的生态景观风景林带，营造出‘人—水—城’相依相伴、和谐共生的绿色景观廊道。”中国市政工程华北设计研究总院有限公司北京第四分公司副院长王琦向记者介绍，改造后的南万金渠将用不同植物布置，分为春夏秋冬4个区段，一年四季美景如画。
“一点一策”综合整治
今年5月，安阳市入选第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。以此为契机，这座豫北城市积极转变城市建设理念，修订出台《关于调整安阳市海绵城市建设工作领导小组的通知》《安阳市系统化全域推进海绵城市示范城市建设工作方案（2023—2025）》等4项文件，明确海绵城市建设领导机构，细化任务分解，科学谋划项目，完善机制体制、规划标准及相关配套政策，并已经将《安阳市海绵城市建设管理条例》纳入人大立法计划，全域系统化推进海绵城市建设。
“我家住在人民大道，以前每逢下雨总是积水，今年修路听说把排水管网都换了，整个夏天再没积过水。”家住人民大道鸿泰苑小区的孟明对记者说。据了解，今年以来，安阳市实行“一点一策”整治措施，根据每个积水点的位置、特点及存在的问题，通过“源头减排、过程控制、系统治理”的一系列组合拳，截至目前，已完成内涝积水点改造30余处，增强了整体排涝能力，让市民雨天不再看“海”。
除了积极推进水系提升工程建设外，2017年以来，安阳市大力推进城市黑臭水体整治，建设城区整治城市黑臭水体沟渠、坑塘31个，治理河道119千米，清理坑塘5.45万平方米，清理淤泥、垃圾95.55万立方米，封堵排污口3432个，拆除岸边违建厕所98座，拆除岸边违章建筑7.55万平方米，沿岸截污分流新建污水管网201千米，新增公共绿地102.66万平方米，新增水域56.66万平方米……一组组数据的背后是日益清澈的城市水体，更是日渐宜居的城市环境。
海绵城市建设归根结底是一件民生实事，除了“和谐、美丽”的直观变化，最核心的关键词在于“生态、惠民”。近年来，安阳市实施河道整治187公里，建设提升蓄滞洪区4个、百亩以上调蓄公园17个，新改建雨污水管网365公里，消除内涝积水点25处，水灾害防御能力大大提升，安阳市区黑臭水体、劣Ⅴ类水体全面消除，2022年地表水环境质量排名居全省第一位，给百姓带来实实在在的幸福感。
杨庆兵说，在安阳城市建设科学发展的蓝图中，海绵城市建设已成为提高城市品牌形象的一个重要支点，成为功能完善、宜居城市生活环境的一个重要载体，安阳将构建多部门联动超标应急防控体系，通过科学编制高精度内涝风险图，建设9条行泄通道，10条应急疏散通道，7处应急避难场所，构建集水文气象、防洪排涝、蓄水用水于一体的智慧管理平台，让这座城市像海绵一样有弹性、会呼吸，给老百姓带来更多的幸福感、获得感。
