首页大河网讯（记者 刘高雅）过去一年，河南哪座城市最宜居？哪座城市最“智慧”？18地市（示范区）营商环境哪家强？10月29日，社会治理河南省协同创新中心举办《河南社会治理发展报告(2023)》发布会，据悉，这是该中心第10次发布河南社会治理年度蓝皮书。
河南省社科联主席李庚香、河南省政协人口资源环境委员会副主任谷建全、河南省委办公厅二级巡视员刘海林、郑州大学副校长张倩红、社会治理河南省协同创新中心主任郑永扣等领导出席发布会。
记者了解到，报告来源主要由全国统计年鉴、河南省统计年鉴、2022年河南省各地市（示范区）的工作总结、相关厅局年度工作报告等组成，通过权威数据分析，就民众关心的热点问题予以剖析、解答，成为河南社会治理的“晴雨表”。
开封、漯河、新乡、南阳最宜居 开封首次跃居全省首位
《报告》指出，2022年河南18地市（示范区）整体宜居度得分74.42分，从18地市（示范区）宜居度综合得分来看，开封、漯河、新乡、南阳排名靠前。其中，开封市以80.17分七年来首次跃居全省首位；其次为漯河，宜居度综合评价得分为80.16分；第三为新乡，得分77.92分。
这些地市缘何上榜？《报告》指出，开封城市环境最优美，洛阳人文气息最浓厚，漯河城市生活舒适指数最高，新乡城市安全度得分排名第一。
数据表明，开封市2022 年城市优美度得分83.29分，排名第一，在城市优美度下列三项二级指标中，绿色生活排名全省第一，可见开封市生态文明建设成效显著。洛阳市在人文环境一项上得分82.07分，排名全省第一，说明洛阳市在河南省18个地市（示范区）中人文气息最为浓厚。
2022年漯河市生活舒适度得分83.84分排名第一，生活舒适指数最高。开封、济源紧随其后，得分分别为81.64、80.14 分。2022 年新乡市城市安全度得分 79.20 分排名第一，安全指数最高，说明新乡市在加强城市运行管理，增强安全风险意识，强化城市安全保障方面表现良好。
河南刑事、治安案件逐年降低 卫生技术人员增长21.78%
《报告》显示，河南省公共安全形势整体平稳，社会治安形势持续向好，刑事、治安案件逐年降低，公安机关立案的刑事案件逐年降低，2022年公安机关受理治安案件显著下降，较上年略有增长。
公共卫生事业稳步发展。2019—2022年，河南省公共卫生事业稳步增长。卫生机构数从2019年到2022年增长了14.89%；卫生机构床位数从 2019年的64万张到2022年的75.11万张，增长了17.36%。
卫生技术人员数从2019年的65.39万人到2022年的79.63 万人，增长了21.78%。这说明新冠肺炎疫情倒逼效应明显，公共卫生服务投入相对有所增加。
漯河、济源、开封居民“获得感”靠前 农村居民幸福感更高
《报告》指出，2022年我省居民获得感指数整体呈下降趋势，河南省18市（示范区）获得感指数差异不大，漯河、济源、开封排名靠前。
城市居民幸福感远低于农村居民。2022年城市居民幸福感与农村居民之间的差距增大，其中城市居民幸福感得分 60.1分，农村居民幸福感得分74.8分，这说明疫情对城市居民生活影响更大。
值得注意的是，《报告》提到，河南居民对未来经济发展和生活持积极乐观心态，对经济发展的信心普遍较高。其中，城镇地区居民对于经济发展信心普遍高于乡村地区，城镇居民的普遍状态在“非常有信心”的程度。
《报告》提出建议，一是加快推进河南省经济恢复和市场就业；二是提升医疗卫生服务能力，深入推进健康中国行动；三是提升社区治理水平，从身边环境入手提高居民幸福感。
郑州、洛阳领跑新型智慧城市建设 河南数字经济规模突破2万亿
报告指出，河南省18市（示范区）在数字基础建设、数字经济方面发展相对较好。在2021—2022年度中国新型智慧城市百强榜中，郑州位居河南第一全国第32，处于全国的中游水平。18地市新型智慧城市建设差距显著，郑州、洛阳领跑。
全省数字经济动能强劲，智慧园区和跨境电商提质发展，郑州步入数字经济新赛道。河南省数字经济快速成长，占GDP 的比重已达30%，规模突破2万亿。
2022年1—10月，河南省跨境电商进出口交易额 1887.4亿元，同比增长13.3%。18个地市（示范区）积极开展以“以 数招商”“引智招商”，陆续启动上亿规模的新型智慧城市建设项目。
郑州领跑，数字经济规模突破5300亿元，数字基建覆盖面居全国第一方阵，获批国家新一代人工智能创新发展试验区。
河南已建成一体化在线政务服务平台 指尖服务事项超千项
《报告》显示，河南省已建成一体化在线政务服务平台、“互联网+监管”平台和贯通省、市（示范区）、县、乡、村五级的政务服务网，河南政务服务移动端“豫事办”上线运行，“最多跑一次”事项实现率超过90%。
截至2022年底，“豫事办”注册用户数达到7530 万，上线5699个事项，分别完成省定目标任务的107.6%、142.5%。
“郑好办”累计上线2509项服务事项，累计注册用户数达1818万人，最高日活跃用户超340万人，上线3年来平均日活跃用户数近100万人。“豫事办”南阳分厅注册量超660万人，上线事项达到399项。
郑州、洛阳、许昌、新乡、南阳营商环境连续3年稳居前5
《报告》显示，河南省地市（示范区）营商环境指数逐年上升，从各地市（示范区）营商环境得分数值看，2021年度得分明显高于2019年度，营商环境质量提升显著。
地市（示范区）间营商环境分化明显，郑州、洛阳、许昌、新乡、南阳营商环境水平相对较高，郑州市连续三年营商环境得分均位于30分以上，逐年稳步提升，而省内排名靠后的信阳、三门峡、周口等地市的营商环境得分均位于10分以下，提升幅度有限。
此外，郑州、洛阳、许昌、新乡、 南阳连续三年的营商环境排名始终稳居省内前五，得分相对较高，这与地市经济发展基础以及河南省“一主两副”中心城市建设、郑州都市圈建设、“两地三区一枢纽”等战略部署密切相关。