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“五个紧盯”守住不发生规模性返贫底线
农民日报·中国农网记者 张培奇 范亚旭
日前，记者从河南省委宣传部召开的“全面贯彻党的二十大精神，奋力推进中国式现代化建设河南实践”主题系列新闻发布会上获悉，河南省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务，严格落实过渡期内“四个不摘”要求，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，守住了不发生规模性返贫底线。
紧盯监测帮扶，有效防止返贫致贫。河南健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。坚持常态化监测与集中排查相结合，今年全省集中排查农户近2000万户，把符合监测条件的农户及时纳入监测范围，监测对象规模居全国第2位。对每户监测对象明确一名国家公职人员为帮扶责任人，精准落实开发式、兜底式帮扶措施。目前，全省监测对象户均享受帮扶措施5个，返贫致贫风险消除率47.9%。
紧盯政策落实，切实做好民生保障。巩固“三保障”和饮水安全成果，脱贫家庭义务教育阶段失学辍学学生应返尽返，低收入人口参保率稳定在99.9%以上，农村低收入群体等重点对象住房安全问题动态清零，农村供水保障水平不断提升。实施农村低收入人口常态化救助帮扶，农村低保标准提高到不低于5280元，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍，145.5万脱贫人口、40.5万监测对象纳入低保或特困兜底保障。
紧盯群众增收，不断缩小收入差距。实施田园增收等产业发展十大行动，开展乡村康养旅游示范村创建、乡村服装产业“百镇千村”行动和设施蔬菜产业项目改造提升试点、项目资产与农业社会化服务衔接试点，“巩固一批、升级一批、盘活一批、另起炉灶一批”产业项目。今年全省实施帮扶产业项目3914个，带动增收104.45万户次。开展防止返贫就业攻坚行动、“雨露计划+”就业促进行动，全省脱贫人口和监测对象务工就业233.66万人，完成年度目标的113.74%。今年前三季度，脱贫地区农村居民人均可支配收入12161元，同比增长7.2%，比全省农村平均水平高0.4个百分点。
紧盯资金项目，着力提高惠农效益。坚持资金投入总体稳定，截至11月20日，今年中央、省、市、县四级共安排财政衔接推进乡村振兴补助资金213.98亿元，全省实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目13278个；全省扶贫项目资产（含帮扶项目资产）43.42万个，资产规模1609.18亿元，持续发挥惠农效益。
紧盯社会帮扶，广泛凝聚工作合力。全省驻村工作队1.1万个，驻村干部3.9万名，其中第一书记1.4万名，持续落实“五天四夜”工作制。中央25个单位、省直194个单位参与定点帮扶，4个经济实力较强的省辖市结对帮扶4个省级乡村振兴重点帮扶县，53所省属高校“一对一”结对帮扶脱贫县，1万余家民营企业参与“万企兴万村”行动，不断提升帮扶实效。深化消费帮扶，今年1至10月全省组织购买和帮助销售脱贫地区农副产品764.31亿元。
“河南作为农业大省、农村人口大省，巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、责任大。”河南省乡村振兴局党组成员、副局长孔剑君介绍，下一步，将聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，压实各地各部门责任，把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，不断缩小收入差距、发展差距，确保“三保障”和饮水安全保障成果持续巩固提升、兜底保障水平稳步提高，牢牢守住不发生规模性返贫底线，为加快建设农业强省贡献力量。
