首页大河网讯 落实规划用地“多审合一、多证合一”、实现项目拿地即开工……更大力度吸引、利用外资，河南新政策含金量满满！近日，省发展改革委、省商务厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省地方金融监督管理局五部门联合印发《关于进一步加强省重点外资项目建设要素保障的通知》（简称《通知》）。记者获悉，这是河南省出台的首个保障外资重点项目建设专项措施。
坚持“项目为王”
河南处于吸引外资重要窗口期
近年来，全省各地坚持“项目为王”，特别是在外资项目上，始终坚持引进来结合走出去，全面开展招商引资。从总体来看，2023年河南省重点外资项目不仅技术水平高、体量大，还大多处于所在产业结构的重要环节，有力助推河南高附加值产业转型升级。
省发展改革委有关负责人表示，当前河南处于吸引外资重要窗口期，虽然面临着全球供应链重构、来自西方的科技和产业脱钩、非贸易壁垒显著增多等不利因素，也有国内开放水平提升、外资环境持续改善、外商对华投资信心增强等现实机遇，并且河南土地、物流、能源、人力等成本和供应仍具优势。
“当然，区域引资竞争也更加激烈。比方说上海的‘促进外商投资全球伙伴计划实施办法’、浙江的‘投资浙里’、安徽的‘双招双引’、苏州的‘双百双千’行动等。”省发展改革委有关负责人说，“《通知》的出台，是河南紧抓全球产业链供应链调整机遇、扬长避短的重要举措，旨在全力吸引落地若干单体投资金额大、示范作用强的标志性外资项目，用大项目带动外资全面持续流入，进而给全省经济高质量发展注入新动能。”
推动“拿地即开工”
18条给力举措促项目早投产
益海嘉里（周口）现代食品产业园
《通知》围绕用能、用地、环境容量、融资、保障政策和推进机制六方面，共推出18条给力举措，促进外资项目早落地、早开工、早投产。
在“用能”上，《通知》要求发挥省煤电油气运厅际联席会议机制职能，加强省重点外资项目建设煤炭、电力、天然气等供应保障。加强路网监测调度，保障与项目建设相关的重点物资和产品运输通畅。鼓励省重点外资项目扩大绿色电力消费，支持其通过参与绿证交易、利用自有厂房及附属设施开发分布式光伏等方式提升绿电使用比例。
围绕“用地”，《通知》对纳入省级以上重大项目用地清单的外资项目，配置国家计划指标保障用地需求；对省重点外资项目，配置省级基础计划指标保障用地需求。落实规划用地“多审合一、多证合一”。对省重点外资项目中的工业类项目实行工业用地“标准地+承诺制”出让，实现项目交地即交证、拿地即开工。
“环境容量”方面，省重点外资项目全部纳入省重大项目生态环境要素保障白名单进行管理，享受审批绿色通道、生态环境基础保障、应急管控豁免等优惠政策。《通知》要求成立环评助企服务专班，加强服务保障，确保符合生态环境要求的项目应批尽批。
益海嘉里（周口）现代食品产业园的一家企业
从“融资”来看，《通知》明确，建立省重点外资项目贷款主办银行制度，由主办银行牵头，根据项目融资需求“一对一”制定融资服务方案。加快实施合格境外有限合伙人（QFLP）试点，在试点范围拓宽QFLP基金的外商投资渠道，支持所募集的境外人民币直接开展项目投资。
将部分项目纳入国家重大外资项目清单
争取国家层面要素保障
“这一政策的出台对于我们园区的建设来说，无疑是一大利好。”益海嘉里周口企业群公共事务负责人王昆说。
作为中原最大的农产品综合加工企业集群——益海嘉里（周口）现代食品产业园（以下简称“产业园”），是集粮油食品工业、生物科技、能源供应于一体的全产业链粮油加工智慧产业基地，由外资企业益海嘉里金龙鱼粮油食品股份有限公司投建。该项目规划占地面积约为2800亩,计划总投资超100亿元。一期建设工期2年，预计2024年2月底投产。
益海嘉里（周口）现代食品产业园项目建设中
“得益于省市各级政府、发展改革部门的政策支持，重点项目专办小组等为产业园建设开辟绿色通道，实施承诺制提前办理土地、规划和施工相关许可，已实现‘拿地即办证’。”王昆说，“政策里提到的’白名单’管理，实际上产业园已享受到这一措施，被纳入省重点项目生态环境要素保障白名单。这样一来，即便是在全省重污染天气管控期间，在6个百分百施工环保措施得当的前提下，产业园项目施工仍得以优先保障，建设效率大大提高。”
为加强项目政策保障，《通知》强调加大省级招商引资专项资金、外经贸发展专项资金等对省重点外资项目的支持。对总投资3亿美元以下且符合《鼓励外商投资产业目录》的省重点外资项目，加快办理进口自用设备免征关税手续，办理时限压缩到7个工作日内。此外，推动符合条件的省重点外资项目纳入国家重大外资项目清单，争取国家层面要素保障。对特别重大外资标志性项目，按照“一事一议”原则给予支持。
好政策离不开强落实，为完善项目推进机制，全省发展改革系统下一步将有何动作？“我们将加大跟踪督导力度，建立项目清单化闭环管理机制，每个项目明确一名专员开展全流程跟踪服务；定期形成项目建设情况报告，对完成投资好、项目进度快的地市和单位给予通报表彰。”省发展改革委有关负责人告诉记者。（何心悦 图片均由受访者提供）