首页法治日报全媒体记者 王春 通讯员 张文婕 邓锟鋙
2月23日凌晨，江苏省南京市一小区发生火灾，截至23日24时，火灾已造成15人死亡，44人在院治疗，516名群众被疏散安置。据初步调查，火灾为6栋建筑地面架空层停放电动车出起火引发。而在2月25日，电动丰台一小区户外独立电动车棚内电动自行车又起火，火灾原因初步认定为因电池故障引发。
近年来，电动车引发的火灾事故屡见不鲜。国家消防救援局公布的数据显示，2022年全国电动自行车保有量3亿多辆，全国共接报电动自行车火灾1.8万起，比2021年上升23.4%，其中，有3200多起都是由居住场所内蓄电池故障引发的，比前一年上升了17.3%。不难发现，电动车火灾，常见原因不外乎两类：乱停放、乱充电。而随着电动车的普及和事故多发，也对城市原有秩序和管辖提出了新的挑战和要求。
早在本次事故发生前，浙江省宁波市鄞州区检察院的检察官就发现辖区内的老旧住宅小区普遍存在的电动自行车私拉电线“飞线充电”、占用消防通道停放等问题，部分由自行车停放改变为电动自行车停放的场所也存在缺乏相应技术性防范措施，无法规避由自行车改变为电动自行车而引发的风险，一旦发生火灾，后果将不堪设想。
鄞州区人民检察院立即行动，通过“益心为公”检察云平台发掘线索，实地调查走访辖区内5个街道7个老旧小区，针对普遍存在的私拉电线、“飞线充电”、占用消防通道停放等问题，向相关单位制发检察建议，协同开展全区电动自行车消防安全专项整治行动，在22个镇街集中查处电动自行车违规停放、充电等消防案件4773起，罚款16.163万元。
在专项整治行动中，检察官发现，如果老旧小区改造、配套设施建设空间有限等客观难题不解决，那么电动自行车集中停放引起的风险仍无法被消除。于是，鄞州区检察院牵头职能部门、属地街道召开整治事项推进协调会，最终新增电动自行车智能充电点位800余个，有效缓解老旧小区充电难的问题。
为进一步从源头上解决电动车充电安全问题，鄞州区检察院向市人大法工委提出《关于加强对宁波市电动自行车充电安全管理进行立法的建议》，就电动自行车停放充电领域的设施建设、管理主体、法律责任等内容完善地方性立法并获采用，实现以个案办理促进区域立法优化，助力源头治理，形成法律监督效果和社会效果有机统一的良好格局。