农村基础设施建设是促进农业增效、农村繁荣、农民增收的基础和先导,是推进乡村全面振兴的关键所在。近年来,河南省委、省政府高度重视农村基础设施建设,持续加强农村地区交通、物流、电网基础设施建设,统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设,夯基固本、补齐短板,有力有效推进乡村全面振兴。
数据显示,2023年,河南省新改建农村公路9263公里,完成年度计划的185%;建制村村级寄递物流服务站覆盖率达到78%,超年度目标3个百分点,“四好农村路”高质量发展交通强国试点任务顺利通过交通运输部考评验收;新改建改造配电变压器5008台、10千伏及以下线路6384千米,分别完成年度计划的100.2%、127.7%。
扎实推进农村公路建设,让群众出行更加便捷
农村公路作为覆盖面广、服务人口多、公益性强的公共基础设施,在全面推进乡村振兴战略中,具有重要的先导保障作用。
“河南连续多年将农村公路建设纳入省重点民生实事予以强力推进,采取部署好、整治好、养护好、保障好、宣传好‘五好措施’,巩固拓展全省‘四好农村路’高质量发展交通强国试点成果,努力为乡村振兴当好先行、增强动能。”河南省交通事业发展中心党委书记、副主任马会介绍。
聚焦服务经济产业发展,河南省大力推进资源路、产业路等骨干路网建设,基本实现县(市、区)到乡镇通二级及以上公路,高标准串联产业园区、物流园区、中原农谷、国家农高区等主要经济产业节点,有效促进城乡资源要素双向流动。聚焦促进交旅融合发展,加快推进“黄河古都”“太行云天”“生态伏牛”“红色大别”四大一号旅游公路建设,推动农村公路建设与沿线的生态旅游、特色小镇、现代农业等一体化开发,积极探索“农村公路+特色产业”“农村公路+文化旅游”等发展新模式,助力农民群众增收致富。
以“四好农村路”示范创建和最美农村路创建为抓手,河南省持续深化“路长制”实施,加强信息化管养手段应用,推进“路田分家”“路宅分家”,广泛打造农村公路绿色廊道,助力宜居宜业和美乡村建设;因地制宜推进农村公路窄路拓宽和错车道建设,提升城乡交通一体化建设;同时,加快实施危桥改造“消危行动”,为人民群众提供更加优质的交通环境和必要的安全保障,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
为让人民群众出行更加便捷,生活更加舒心,河南省以“四好农村路”高质量发展交通强国建设试点为抓手,扎实推进农村公路建设,全省城乡交通运输一体化水平不断提升,推进农村客运班线公交化改造,新增公交化运营建制村1077个,建制村公交化运营占比达到58%,提前4年完成交通运输部下达的55%的目标任务。同时,出台农村客运运营服务评估办法,加大对农村客运通村监测,开展服务质量评价,实行评价结果和补助资金挂钩,真正确保农村客运开得通、留得住、可持续。
完善农村寄递物流基础设施布局,畅通农产品出村进城
为畅通农产品出村进城、消费品下乡进村的“最先和最后一公里”,河南省着力完善农村寄递物流基础设施布局,采取优化协同发展体系、推动客货邮深度融合、畅通农产品流通渠道等措施,实现县乡村三级农村物流节点体系更加完备、县域寄递物流服务能力显著增强。
自2023年以来,河南省积极发挥农村邮政快递网点辐射带动作用,积极打造示范样板,推动农村寄递物流与农村电商融合发展,进一步拓展产业链、扩大生态圈,在全省邮政快递业开展“寄递+”现代农业金银铜牌项目和创建农村电商快递协同发展示范区。截至2023年底,全省共创建国家级金牌项目13个、银牌项目2个、铜牌项目7个,金银铜牌项目业务量共达2.84亿件,带动农业总产值超70.11亿元,农村电商快递协同发展成效明显。
“我们积极引导和鼓励市场主体开展邮快合作、驻村设点、直投进村,与农商产业联盟等农村市场主体,合作共建寄递共配中心和村级服务站点;采取市场化运作方式,与供销、电商等关联行业,共建共享农村末端配送网络。”河南省交通运输厅二级巡视员崔梅介绍,同时,将原有客运、邮政(快递)等场站升级改造为乡镇运输服务站,积极探索“城乡客运+邮政快递”的客货邮深度融合模式;开通交邮联运合作线路215条,客车日均代运邮件10万件;全省乡镇运输服务站235个,复用交邮站点1838个,邮快合作覆盖率达到86.16%;还主动对接家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业,提供专业化供应链寄递服务,推动“互联网+”农产品出村进城。
为建好农村寄递物流基础设施,河南省因地制宜,加快健全县乡村三级寄递物流服务体系。河南省邮政管理局党组成员、副局长王志强说,鼓励条件较好的地区快递企业通过驻村设点、快快合作等方式,提升农村末端服务水平;条件一般的地区通过邮政、快递、交通、供销、商贸流通等资源共建共用,支持发展农村寄递物流末端共同配送。在发展基础较为薄弱的农村,积极发挥邮政服务在农村末端寄递中的基础性作用,通过邮快合作方式完善服务网络。引导快递企业完善各环节利益分配激励机制,保障农村快递服务网络稳定和可持续运行,加快形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系。
提高城乡配电网供电能力,为群众提供充足可靠的电力保障
2023年,河南省加强农村地区电网基础设施建设以来,产生了显著效果。国网河南省电力公司副总工程师杜利民介绍,目前全省供电能力持续提升,有效满足了农村用电增长需求,度夏高峰时段重过载线路同比下降1/2,重过载配变同比下降1/3;供电可靠性不断提高,10千伏线路停运率同比下降7.13%,有力保障了群众可靠安全用电;供电服务水平大幅提升,农网电压合格率提升到99.844%,推广供电业务“一件事一次办”,群众用电满意度明显提升。
作为农业大省、人口大省,今年,河南省将继续加大农村电网建设改造力度,实施农村电网巩固提升工程,全年农村电网投入超过100亿元,为乡村振兴提供充足可靠电力保障。其中,围绕2024年度高标准农田建设任务,将做好2024年高标准农田配套项目建设,足额下达配套项目资金,严把工程质量,加快建设进度,确保全面完成年度任务,助力粮食稳产高产。
与此同时,河南省坚决贯彻习近平总书记关于“要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”“两个更好”重大要求,持续加大大别山革命老区、太行山革命老区电网投资倾斜力度,加快补齐配电网短板,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,努力实现革命老区电网跨越式发展,提升老区人民生产生活用电服务水平。并加大对卢氏、嵩县、台前、淅川4个乡村振兴重点帮扶县以及兰考、栾川等20个乡村建设示范县电网投资力度,助力乡村特色产业发展,服务美丽乡村建设。
加快补齐农村地区基础设施短板是民之所望,更是政之所向。“我们将始终坚持问题导向,持续加强农村地区交通、邮政、电网等基础设施建设,更好地服务新型城镇化和乡村振兴战略实施。”崔梅表示,今年,河南继续把“加快推动‘四好农村路’高质量发展”纳入民生实事,计划新、改建农村公路5000公里,改造危旧桥梁500座,实施安防工程500公里;着力提升路网技术等级促进城乡融合发展、提升路网服务品质促进群众便捷出行、提升路产融合速度促进乡村产业兴旺、提升路网治理效能促进乡村治理高效,加快建成“安全便捷、服务优质、治理高效、美丽富民”的现代化农村交通运输体系,继续为推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴贡献更大力量。(农民日报·中国农网记者 张培奇 范亚旭)