首页顶端新闻·河南商报记者 王丹
近日，南阳发布功能型现代流通战略支点城市建设方案，提出聚力打造“一枢纽两中心”——全国农产品农资骨干流通走廊重要枢纽、豫鄂陕省际区域农产品流通产业组织中心、中原城市群农产品农资流通副中心。
作为国家选定的现代流通战略支点102个城市之一，南阳有何优势？又如何定位？
在河南四个城市中，南阳率先公布建设方案
现代流通，不仅仅是传统意义上的物流，还包括商流、信息流、资金流的融合发展。
2023年8月，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》。
该通知明确，根据城市资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力等因素选定全国102个城市，覆盖全国31个省区市以及新疆生产建设兵团。
业内人士指出，此举突出国家所需与城市所长，从“大流通”角度提高重要商品和资源要素在更大范围内流动效率，促进生产消费紧密衔接，畅通经济大循环。
战略支点，顾名思义是指事关战略全局的支撑点、中心点、关键点。这也意味着，入选城市在国家版图中被赋予了新的重任，将迎来更大的发展机遇。
据了解，流通支点城市按照综合型、复合型、功能型分类推进建设。河南，共有四地（郑州、洛阳、南阳、商丘）入围。其中，南阳为49个功能型流通支点城市之一。
经过大半年的酝酿，入选城市密集出台实施方案。南阳，也是河南首个公开对外发布建设方案的城市。
南阳为何被“国家队”选中？
现代流通战略支点城市的布局建设，不仅体现了国家对现代流通体系发展的重视，也反映了各地在经济发展中的角色定位。
南阳有何优势？河南省社科院研究员、《区域经济评论》杂志社社长张富禄认为，在全国范围内布局选点，流通基础、辐射能力是重要的考量因素。
从区位上来看，南阳位于河南西南部，承东启西、联南接北，处于豫鄂陕三省交界地带，人口众多、资源集聚、市场广阔，能顺畅连接生产、消费等各个环节，辐射带动能力强。
从交通上来看，焦枝铁路纵贯南北，宁西铁路横穿东西，许平南襄、沪陕高速公路形成两个“十”字形重要通道，唐河航运、白河航运以及姜营机场改扩建等加快推进中，“空水铁公”立体交通优势明显，有利于跨区域、大规模流通。
从流通产业上来看，登记注册物流企业总数9064家，货车19.6万辆；获批A级物流企业总量达28家，居河南省第二；万德隆商贸、万邦农产品批发市场运营稳步提升……流通产业发展势头强劲，能够有效支撑商品和资源要素高效流通。
突出农产品农资流通服务功能
记者注意到，今年以来，已有成都、攀枝花、西安、石家庄、济南、呼和浩特等多个入选城市发布建设方案，且每个城市的定位和发展方向均有所差异。
例如，成都提出建设全国钒钛钢铁等矿产品交易中心；西安打造面向中亚南亚西亚的国际化流通战略支点；济南定位中国北方精品钢制造和贸易中心。
南阳提出——
到2025年，省域商贸流通副中心地位基本确立，在豫鄂陕省际区域中的流通组织功能明显增强。到2035年，在全省率先实现流通现代化，打造成为全国农产品农资骨干流通走廊重要枢纽。
由此可以看出，突出了农产品农资流通服务功能，而这也正是南阳优势所在。
南阳是河南面积最大、人口最多的农业大市，素有“中州粮仓”之称，物产丰富，畜牧、蔬菜、食用菌等特色农产品种养殖规模大，是国家重要的粮食生产核心区和农产品生产基地。
对此，河南省政府发展中心原副主任李政新表示，南阳提出聚力打造“一枢纽两中心”——全国农产品农资骨干流通走廊重要枢纽、豫鄂陕省际区域农产品流通产业组织中心、中原城市群农产品农资流通副中心，发挥了城市所长，应结合交通优势，进一步加强与长江经济带、成渝地区等国家重点区域农产品流通战略合作，逐步发挥辐射带动作用。
明确28项重点任务
李政新认为，提升流通效能，不仅是为经济发展全局扩内需、保供给，也是在帮企业发展减成本、抢先机，为百姓生活增福祉、添便利。
“建设现代流通战略支点城市，一方面要夯实‘硬基础’，抓住数字化赋能机遇，提升流通智能化、标准化、绿色化水平；另一方面，要优化‘软环境’，完善法治环境、金融体系等，提供更多直达各流通环节经营主体的服务。”
对此，南阳在实施方案中，明确了加快建设全国性综合交通枢纽、培育壮大商贸流通“宛军”、拓展现代金融服务流通功能等7方面28项重点任务。
在张富禄看来，流通，是商品从生产者到消费者的中间过程。统筹优化交通、物流、商贸等流通基础设施，有利于迅速聚合商品和资源要素，巩固扩大南阳农产品农资在产供储销中的比较优势，提高大规模、跨区域流通效率，进而提升在区域经济中的领先优势和带动作用。