首页□本报记者 陈学桦 肖遥 吉小平
10月30日，洛邑古城足球队赴云南丽江参加邀请赛，与丽江古城区的足球队展开激烈角逐。赛前，洛邑古城的演艺团队亮相开幕式。
9月在贵州参加“村超”，10月到成都宽窄巷子开展汉服唐风歌舞真人秀，洛邑古城从一个区域性的IP，不断向全国辐射影响力。
文商旅融合发展，高品质古都文化体验，以洛邑古城为代表的洛阳市老城区文旅产业发展，正不断延展着文化自信的内涵。
近年来，游客人数激增，旅游收入屡创新高，洛邑古城、隋唐洛阳城等景点频频在网络上爆红，成为游客争相打卡的热门目的地……在洛河与邙岭之间，洛阳市老城区以其深厚的文化底蕴和历史传承，正奏响“人民文旅”的盛大交响乐章。
提质增效，书写改革创新新篇章
老城区，全国唯一冠以“老城”称号的城市行政区，其丰厚的文化底蕴、历史传承的意义不言而喻。历史、文脉、建筑“三个不断线”，国家部委专家在老城区调研后感慨，这里是全国罕见的“活着的古城”。
顶着“古城”的美誉，却面临地域面积小、人口数量少、基础设施老旧、产业发展滞后等问题。
老城区的发展引擎在哪里？这成为摆在区委、区政府面前的一道难题。
9月25日，省委书记楼阳生在调研我省文旅发展时指出，要勇担历史使命，站在守护历史文脉、坚定文化自信的高度，用好河南丰富的文物遗址、历史文化资源。
提质增效，把“老祖宗”留下的瑰宝用好、用活，成为老城区破解发展难题的“关键钥匙”。老城区委主要负责人说：“去年以来，我们推动‘汉服+洛邑古城’顶流出圈，并在实践的基础上，提出了全面发展‘人民文旅’的理念，给老城区带来了根本性的深刻变化。”
在洛邑古城西侧的吕氏街，王新文和妻子是有“江湖地位”的汉服经营者。凭借着敏锐洞察力，2022年年底，王新文拉着在景区工作的妻子，开起了第一家花满楼汉服体验店。
在市场的驱动下，老城区的汉服店已多达900余家，民宿超过400家，“老城区汉服工会一群”“南关民宿集合群”“贴廓巷商户联动群”……诸如此类的微信群，在文旅从业者手机中比比皆是。谁家妆造师忙不过来了，在群里一“呼唤”，有空闲的妆造师几分钟内就到场“支援”。
市场当指挥棒，创新成了助燃剂。
“过去按片区、按单位分解招商任务，成效有限。”老城区副区长师建龙表示，现在成立古城片区招商运营中心，统一发力，由中心对接委局、办事处、银行等，企业只面对一个对接人，获得“一条龙”服务，项目备案、工商登记、银行融资等，全部上门办理。
今年以来，洛邑古城片区集中签约客商7批，签约企业77家，盘活资产面积6.7万平方米，吸引社会总投资约4.92亿元。其中，跨部门组成的招商运营中心发挥了重要作用。
老城区还成立汉服行业党支部，创建汉服商圈党建品牌，成立特色志愿服务队伍，各种改革措施调动了广大群众投身文旅事业的积极性。
本地群众主动投身其中，游客的体验感自然提升。
2024年国庆假期，231.25万人次游客拥入洛阳市老城区，洛邑古城入围全国“最热”的十大景区。
老城区开展“厕所革命”，有效缓解“如厕难”。全区新建成公共停车场4处，新增停车泊位、临时停车位2300余个。协调共享单车运营商，增加和优化共享单车（电车）投放点位数十个……
各方齐用力，老城区用心作答“人民文旅”试卷。
消费焕新，打造文旅融合新高地
各地都在“花式宠客”，老城区更注重特色调性塑造，为游客营造“有感觉、想打卡、愿传播”的消费场景。
“我们的消费场景既接地气，又有精品小众的‘小清新’，还能让游客体会学到历史知识的充实感。”老城区文旅产业发展中心副主任张芳芳介绍。
游客喜欢在灯笼前打卡拍照，洛邑古城就布置7000余盏花灯、羊皮灯，营造出盛唐时期璀璨灯会的即视感。
通过消费新场景的打造，老城区将更多的消费内容、消费场景、消费空间纳入旅游发展大产业圈中，实现文旅产业发展的更大突破。
着秀禾服，体验汉服婚拍之旅；点咖啡，感受老城的文艺气质；品特色小吃、看汉服展览、听LiveHouse（小型音乐现场）、住古巷民宿、享CityWalk（城市漫步）……在这里，一系列文旅消费新场景、新业态、新体验令人应接不暇。
仅洛邑古城内就有30余处“穿越”场景，沉浸式旅游体验吸引了众多游客。
新场景，新在文旅与产业的深度交融。
在天心·校场里文化创意产业园隐居大唐民宿，58间客房常常爆满。这里，景观广场、老厂房、老校场衙门、老公馆建筑通过深度改造与修复利用，打破了商业、景区和酒店的界线。水口社区奕美别院，游客开窗可见北魏皇家园林气派，还可品尝农场现摘的蔬菜、水果，农文旅实现深度融合。
新在历史文化街区的活化与拓展。
井胡同、里仁巷、御路街、三复街（古称三府街），老城区有“九街十八巷七十二胡同”之说，充满烟火气。
为实现从景区旅游向城市旅游的转变，老城区在实施古城“一横三纵”肌理保护时进行“绣花”般的微改造。
在御路街椿逸舍，一棵百年香椿树矗立院中，老土坯墙完整保留，青石板路古朴自然，诉说着小院的悠悠历史。
新在功能与要素的多样化整合。
老城区政府向北，邙山街道是闻名遐迩的“中国牡丹之乡”。
“现在，我们的生意越来越好，靠种植牡丹和发展旅游致富。”土桥社区花农罗伟红说。
通过“文旅+农业”的发展模式，老城区的农业与旅游业功能整合，实现双赢。
水口村坐落在洛阳古墓博物馆附近，随着博物馆的爆红，村民们陆续建起了3栋精品民宿，把历史悠久的“水口水席”做成了品牌，生意逐渐红火了起来。
在老城区，“人民文旅”的场景与内涵不断丰富。
“人民文旅”，共享文旅发展红利
“去年以来，我们坚持将以人民为中心的发展思想贯穿于发展‘人民文旅’始终，按照文旅文创融合战略要求和洛阳市‘颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播’的新文旅发展理念，让流量变‘留量’，从出圈变‘长红’，文旅新质生产力正在加快形成，人民群众的文化获得感、幸福感与日俱增。”老城区委书记赵书政表示。
发展“人民文旅”，让文旅消费真正能“变现”成为富民产业。
在丽景门街道鼓楼社区，由人社部门举办的就业技能0103期美容师培训正在举行。
“假发用完后，必须立即打理好……”培训师耐心讲解，30余人认真学习汉服妆造。
社区党支部书记马千钧介绍，学员们通过两周的培训，基本就能掌握汉服妆造的技巧。
城市基础设施与人民生活息息相关。3年前的莲花寺街片区，道路破损，缺少文化活动场地。如今的莲花寺街片区，在完善道路、绿化、供热、雨污分流、“三线”入地等设施的基础上，融入“莲花”“里坊”等文化元素，为居民打造幸福宜居的居住环境。
对于莲花寺街这样的老片区，老城区通过将小区改造与城市风貌提升相结合，在基础设施提升的基础上，以乐养居、人才公寓等建设统筹引领，提升片区内养老、托幼、健身等公共服务水平。
截至目前，老城区已改造老旧小区301个，共计805栋楼，总建筑面积284.47万平方米，惠及居民34207户。
近两年来，在洛邑古城周边，汉服体验店如雨后春笋般涌现，带动了相关行业的蓬勃发展，实现了3万余人就业。
南关街道新生社区位于应天门和洛邑古城之间，通过盘活闲置楼宇，引进亚朵、悦泊等酒店7家，发展一大批汉服店和写真馆。
“去年新文旅产业带动集体收入700余万元，今年力争突破千万元。”新生社区干部姚梦龙说。
据统计，今年前9个月，老城区接待游客达3153.27万人次，综合旅游收入236.02亿元，同比分别增长36.66％和41.43％。这里，文旅的舞台上已不再是政府部门独唱，也非简单的景区合唱，而是全民共同参与的交响曲。
“现在老城区文旅火了，普通居民也能获得更多实惠。”南关街道工农社区居民张金栋感慨。
比如东大街的自建房，以前一下雨，很多老房子就发生排水管堵塞，居民觉得房子老旧，不想修缮。现在游人如织，大家纷纷找社区，要求协调集资整修，“给外地人展现一个好形象”。辖区内的年轻女孩纷纷去听汉服妆造课，十字街周边区域正探索汉服体验与民宿联动，服务型执法呵护景区周边环境……
在老城区，人人都是“人民文旅”发展的“主人翁”，大家自发爱护文旅市场，心往一块儿想，劲儿往一块儿使。在“人民文旅”的实践中，老城区凝聚起文化传承创新、文旅深度融合的澎湃力量。