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业内人士表示，郑州房票政策的实施预计能帮助市场消化大约1万套库存（资料图）
顶端新闻·河南商报记者 张丽
随着郑州房票政策落地，多个售楼部出现火爆的购房景象，甚至出现“抢房”的热闹场景。据市场消息，近日郑州市惠济区某楼盘在售楼栋大户型已经基本卖完。
自今年以来，各地纷纷推行房票安置政策，那么目前全国其他城市实施情况如何，这些政策推行的效果怎样，有哪些先进经验？郑州房票政策又将如何影响楼市？
超40城出台房票安置政策
10月29日，郑州市惠济区新城街道贾河村20户村民已发放电子房票，群众在售楼部有序选房并签订购房协议，这是《郑州市征收安置项目房票安置实施办法》发布后发放的首批“开票即购房”房票，标志着郑州房票制度的落地实施。
房票政策作为一种创新的安置模式，在加快安置效率的同时，也是对房地产行业具有重要影响的措施。
房票其实并非新近的产物，我国探索房票安置机制已近20年。
据央视网报道，从2005年开始，我国部分城市就尝试为拆迁户发过房票，2015年，棚改货币化浪潮之下，很多城市跟进推广；到2018年棚改退潮，房票也随之“隐退”。
房票政策的集中推行始于2022年，并在2023年延续推广。
在新一轮的房票安置试点中，不少城市做出了许多新的探索，兼顾政策激励、市场选择、民生需求和公共利益等多重因素。
从全国范围来看，房票安置模式已经相当普及。据中指院不完全统计，今年以来已有超40城出台房票安置政策。
今年1月5日，广州市打响一线城市房票政策第一枪。据羊城晚报报道，随着房票安置工作深入推进，广州房票施行政策从最初的“限定本区使用”调整为全市跨区通用。
今年5月，合肥发布房票安置实施方案，其中明确，支持房票在同一征收项目被征收人之间互相转让，房票仅限转让一次。
今年6月，上海对选择房票安置方式的征迁群众，给予居住房屋货币补偿款总金额7%的奖励作为房票安置政策性奖励。
从房票使用期限看，大部分城市的房票有效期通常为半年到一年之间。如广州、上海房票有效期均为1年，有效激励了当地市场需求。
房票安置效果如何？
业内人士分析，随着宏观环境、楼市周期和社会预期发生变化，城中村改造难以沿袭过去的旧路，亟待变革。在新的环境下，“大拆大建”的改造模式不合时宜，由央行托底的棚改货币化也难以复制。这种背景下，“房票安置”将成为超大城市推动城中村改造的关键一招，再次撬起市场预期。
那么，房票安置实际效果如何？
据了解，前一轮棚改货币化时期江浙皖、山东、福建等地为实现更好更快去库存目的使用过房票政策，取得良好成效。
“要想房票安置取得良好的效果，房源能否匹配需求非常重要，要给予征迁群众更多自主选择权。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉顶端新闻·河南商报记者。
李宇嘉表示，观察一些重点城市的房票政策和推进情况，城市的房源库存主要集中在城市外围，而推进的城中村改造项目主要位于主城区，这可能导致没有足够的对应项目供拆迁户选择回购。建议扩大房票的使用范围，使其能够覆盖全市区域，从而为征迁群众提供更多选择的机会。
另外，对于很多安置村民而言，仍然希望居住在原来的区域。他建议，在推行房票制度的同时，制定一系列针对征迁群众的优惠政策。
李宇嘉还建议将二手住房纳入房票安置的范畴，“如果二手房不纳入其中，房票安置的房源选择非常有限，很难达到效果”。
郑州房票政策具有非常好的示范性
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次郑州房票政策具有几个重要的特点和亮点。
严跃进说，政策明确，全市所有在售房地产项目都在房票允许购买范围内，“这也就意味着房票的推进力度非常大，充分说明地方政府重视此次房票政策在房屋安置、住房改善、城中村改造和存量消化等方面的重要作用”。
政策明确提及，群众持有的房票都有对应的资金，都能及时、足额予以兑付。这就意味着此次房票背后的财政支持力度是很大的。
从此次政策可以看出，城中村专项借款持续发力，为后续房票兑付和房票功能发挥创造了非常好的条件。
政策将重点关注以购代建项目，这也意味着后续结合房票和城中村改造工作，郑州市场的城中村改造节奏会加快，同时其有助于快速消化新房库存。
“此次郑州政策的市场反馈是积极的。”严跃进说，城中村结合房票政策，激活了很多潜在购房需求，也快速提振了市场购房力和市场信心。结合四季度房地产市场止跌回稳态势，郑州当前房地产市场的表现将更上一层楼。
郑州一地产自媒体人赵祥说，根据克而瑞数据显示，截至今年9月30日，已取得预售资格的未售房源约有5万套，这次房票政策的实施，预计能够帮助市场消化大约1万套库存，这相当于未售房源的五分之一，目前市场供应节奏缓慢，但市场去化是快速的，这将为楼市产生积极影响。
“郑州政策也将成为各地研究‘100万套城中村改造和危旧房改造’的重要模板，具有非常好的示范性。”严跃进说，“全城可用”房票的表述，说明货币化安置的重心在于房票的使用，也要求各地重视房票相关政策的落地和推进。