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11月30日，市民在济源产城融合示范区电动自行车以旧换新活动现场选购电动自行车。贾书琛 摄
□本报记者 翁韬
一直以来，电动自行车凭借着小巧轻便的体型、简单灵活的操控、相对低廉的价格等优势，成为很多群众短途出行的首选。为了规范电动自行车的安全使用，多年前国家就出台了电动自行车强制性国家标准规定，“最高设计车速不超过25km/h”。但在实际落地过程中，销售商家擅自解锁限速的现象比较普遍，“先上牌，后解速”甚至成为电动自行车行业公开的秘密。
近日，市场监管总局、工业和信息化部等4部门发布的《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》指出，自11月1日起，《电动自行车电气安全要求》第1号修改单等3项强制性国家标准（以下简称“新国标”）开始实施。该公告要求严格执行《电动自行车安全技术规范》等4项强制性国家标准。而这其中，关于“限速”的条款备受关注。这意味着，最高车速不超过25km/h等成为硬性要求，不符合新标准要求的电动自行车，不得生产、销售，不能上牌。
如今这一“新国标”已施行一月有余，会给电动自行车市场带来哪些变化，能否给狂飙的“小电电”系上安全带？记者日前对此进行了走访调查。
“解限速”不再任性
12月4日，记者来到郑州市郑东新区一处电动自行车销售商店比较集中的街区，不少商家将崭新的电动自行车一字排开陈列在街边。
“我家姑娘刚上高中，想买一辆电动车方便上下学，电动踏板车太笨重，还是轻便一点的电动自行车更适合。”市民王女士面对诸多品牌、型号的电动车，有些挑花了眼。
“这种电动自行车跟电摩相比，重量更轻、操控更方便，更适合短途出行。”一家知名电动自行车品牌的销售商家忙着向王女士推销，同时她也告诉王女士，随着“新国标”的电动自行车上市，老款的电动自行车正在清理库存，打折力度更大、更优惠。
针对电动自行车能否调整限速的问题，采访中，有多位商家悄悄告诉记者，老款的电动自行车目前还可以通过修改限速器控制模块的方式调高一些速度，但最高也只能增加5km/h，并不推荐修改。而实施新标准的电动自行车，由于出厂厂家对电机功率、电瓶电压等进行了限制，无法进行调改。
据电动车行业业内人士介绍，从11月1日起，电动自行车开始执行新的标准。根据《电动自行车安全技术规范》的明确规定，电动自行车必须符合以下几个要求：车速最高不能超过每小时25km；电动车的电机功率方面不能超过400瓦；电动车的电瓶标定的电压小于等于48伏；电动自行车必须经过3C认证；电动自行车必须要有脚踏骑行功能等。
该人士认为，之前电动自行车的改装门槛低、成本低，是造成电动自行车非法调改限速比较普遍的重要原因。而“新国标”的电动自行车出厂时就限定了电机功率和电瓶电压，新国标对电池组等方面提出的更严格的防篡改要求，极大提高了改装的技术难度及改装成本，会有效遏制私自调改限速的现象发生。
车速过快隐患多
今年9月，工业和信息化部发布《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》，该征求意见稿维持了电动自行车最高设计车速25km/h的规定。
“十次事故九次快，车速过快是引发交通事故的最主要因素。”工业和信息化部有关部门负责人此前就《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》主要修订内容接受采访时表示，规定电动自行车最高设计车速不得超过25km/h，“主要是考虑如果车速过快，将直接增大交通事故发生概率，一旦遇到紧急情况，骑行人作出相应避险动作的时间很短，且刹车距离也会相应变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑、摔倒等失控现象，造成了许多人身伤害事故”。
相关数据显示，近年来，因电动自行车交通事故造成的死亡人数年均增长10%以上，部分城市电动自行车交通事故约占所在城市事故总数的50%。屡见不鲜的电动自行车“解限速”行为是造成这些交通事故的幕后推手，这不仅会破坏电动自行车自身的安全性能，还会严重影响交通安全，甚至危及骑乘人的生命。
“‘新国标‘规定的电池电压不能超过48v，如果电动自行车想通过解锁提高骑行速度的话，出厂的电池功率是不支持的，这就需要对电池、电机和控制器等都进行更换，改装成本非常高，对于一台一千多元的小型电动自行车来说，是没有改装必要的。”一位某电动车品牌商家表示。
新标车渐成主流
“‘新国标’限速对普通市民来说是件好事，电动自行车速度没那么快，我们行人外出就更安全。”70多岁的郑州市民张大伯对新规的实施，表示非常赞同，之前他多次差点被飞驰而过的电动自行车蹭倒，一直心有余悸，路上见到电动自行车就下意识地躲着走。而电动自行车的新规出台，意味着遍布大街小巷的“小电电”更加正规，更加安全了，这也赢得了很多市民的赞许。
“新国标”的电动自行车落地后，“旧标车如何处理”是消费者最为关注的问题之一。通过走访郑州多个电动车卖场，记者也了解到，目前整个郑州电动车市场份额中，主要以续航更长、行驶更稳的电摩、电轻摩为主，电动自行车所占的市场份额不大。
郑州市电动自行车行业协会会长余土金表示，目前，郑州市的电动车市场中新老标准的电动自行车都在销售，处于新老逐步更替过程中，有关部门也正通过以旧换新等形式推动旧标电动自行车消化库存，直至从市场中退出。
采访中，有电动车行业业内人士建议，对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，有关部门应根据有关法律规定，结合当地实际情况制定妥善的解决办法，鼓励通过以旧换新、折价回购、自然报废、发放报废补贴等方式，将现存的老旧电动自行车逐步淘汰。