首页□ 本报记者 邓君
□ 本报通讯员 巫乐庭
做实实质解纷、做优审判管理、做深改革创新……2024年，广东省梅州市法院坚持围绕“公正与效率”主题，推动审判执行质效让群众“看得见、获得到”。
数据显示，今年以来，梅州市法院平均结案时间同比缩短11.72天，缩短近20%。执行完毕率持续提升，申诉申请再审率持续下降，执行案件下降四成多，民事裁判自动履行率持续上升，“案件比”处于全省低位，各法院均实现诉讼案件收案数下降。
做实实质解纷
“张庭长，涉案土地已经综合整治完毕，全部种上了玉米苗，长势可好啦。”近日，蕉岭县人民法院新铺人民法庭庭长张彬洛接到顺岭村党总支部书记钟双英的电话后，露出欣慰的笑容。
事情要从2011年说起，那年，陈某承租了顺岭村村民的10多亩耕地，用于培育樟树，后因苗木市场不景气，滞留地里的樟树长势茂盛，遮蔽了周边田地农作物的光照。村民陈某忠多次要求陈某移树均无果，便于今年6月将陈某诉至法庭。
张彬洛深入走访后了解到，陈某没有资金移植樟树，而涉案土地涉及20多户村民，如果简单判决，可能引发“执行难”和“多案生”等问题。
为此，法庭审判团队寻求镇政府、村委会及相关部门支持，经多方多轮探讨，最终通过巡回审判，以“示范诉讼+类案调解”方式促成一户率先和解，其他20多户村民随之也自行与陈某和解。同时，法庭以实施“百县千镇万村高质量发展工程”全域土地综合整治试点为契机，助推相关部门帮助农户一并解决腾挪资金、土地利用、衍生诉讼等多重难题，使得荒地变良田。
如何在审判执行中秉持“如我在诉”理念，实现最优解？梅州法院以“四个思维转变”来破题。
从胜诉思维向败诉思维转变。深化运用“客家围屋调解法”，加强裁判文书释法说理和阅核，通过全流程释法让群众胜得舒心、败得心服。
从“办结”思维向“办好”思维转变。坚持从最有利于定分止争的角度办案，建立二审“立前调”机制，强化实地调查、府院联动、带案“下访”，在法律框架内为当事人找到最佳方案。
从个案思维向类案思维转变。推行示范诉讼、示范调解，促成1500多件物业、金融、劳动争议等系列纠纷在诉前、诉中调解。
从后端审理思维向前端治理思维转变。在全市镇街综治中心全覆盖设立解纷工作站112个、法官服务点67个，联动地方党委、政府创建无讼村居137个，诉前调解纠纷9000余件。发出司法建议120余份，促成被建议单位出台30余个规范性文件或专项行动堵塞治理漏洞。
做优审判管理
“我们修订了广告发布流程，严格落实‘三审三校’机制，还定期开展业务培训，相信事件不会重演，请黄院长放心。”近日，梅州某公众号主管单位负责人致电梅江区人民法院副院长黄永松，感谢法院向其提出的工作建议。
此前，梅江法院在审理一起诈骗案时发现，被告人利用虚假招聘广告链接引流刷单，导致多名群众受骗，而公众号未严格审核链接内容就同意被告人发布广告。案件承办法官依照案件阅核工作机制层报到分管副院长。黄永松阅核后主动联系公众号主管单位座谈，提出了堵塞制度漏洞等工作建议。
据悉，今年以来，梅州法院建立以庭室负责人阅核为基础、院领导层层把关的裁判文书分层分级阅核机制，推动以个案阅核强化类案管控，实现监管触角向前伸、向后移，经院庭长阅核案件发改率低至0.64%。
为进一步提升司法为民实效，梅州法院建立了“全员、全程、全面、智慧”审判监督管理模式，落实和完善司法责任制。
为防止监管虚化乏力，推行全员管理，完善院庭长、法官、司法辅助人员管制制度110项和禁止性规定36项；为杜绝案件质量把控不全面，全程打造精品案件、典型案例，建立专业法官会议、审委会讨论案件“库网”必检机制；为避免个案效果不佳，推行督导和考核全面管理，加强条线指导和数据会商，建立“四类案件”院长办公例会周报制度，推进“立审执破”协同配合，建立“评案”和“考人”分级分类考核机制，一审裁判被改判发回重审率远低于全省平均水平；为解决办案效率提升不快，推进速裁改革，速裁案件平均审理天数缩短至18天内，以“智慧管理”平台强化审限预警和跟踪督办。
做深改革创新
“发现在建违章建筑，群众拒不配合停工，政府该如何更好地制止？”“怎样具体区分自然资源部门和农业农村部门的执法主体问题？”……
近日，梅州市中青年干部培训班学员在梅州市中级人民法院法治教育基地接受行政执法培训时，纷纷向授课的梅州中院行政庭副庭长、四级高级法官贺璐提问。
据悉，自2023年3月梅州中院法治教育基地启用以来，全市已有近600名中青年干部接受行政执法培训。
梅州法院以基地为轴，联动诉讼服务中心、多元解纷中心、速裁中心，在全市法院推广诉讼服务中心、多元解纷中心、速裁中心和法治宣传教育基地“三中心一基地”模式。两级法院还同步与教育部门共建9个青少年法治教育实践基地，先后为两万多名干部群众、中小学生提供普法和诉讼服务。“普法教育指引、诉讼服务提质、多元解纷联动、速裁快审增效”的串珠成链效应在梅州逐步显现，诉讼服务质效稳居全省前列。
今年以来，梅州法院深化改革创新，上下协同推动基层法院因地制宜开展创新品牌建设。
“创新不是喊口号，而是要破解制约司法公正、影响司法公信的难题，促进群众信服裁判、信任法官、信任法院。”梅州中院副院长李永平说。