看洛阳民营经济如何上春山

洛阳利尔功能材料有限公司智能车间中控中心。

洛阳古城机械有限公司抢抓新能源汽车风口，订单纷至沓来。

洛阳建龙微纳新材料股份有限公司科研人员在进行新产品研发。

伊滨区聚势赋能，推动民营经济高质量发展。本版图片均为吉小平 摄

　　2024年全市民营企业达20.63万户“56789”特征明显

　　“洛阳涌现出一批龙头民营企业，产业结构虽呈现‘三二一’特征，但第二产业仍为核心支柱，彰显洛阳民营经济在工业领域的深厚根基，制造业等传统产业依然是其中的重头。”

　　“要把保护民营企业家放在首位，激发他们的创业热情和创新精神。此外，建议组建国资控股的担保集团，引入国家担保基金，构建多层次的融资担保体系，有效缓解民营企业的融资难题。”

　　“洛阳需通过‘国企赋能民企、传统嫁接新兴、制度突破壁垒’三管齐下，提振信心并重塑产业竞争力。”

　　□本报记者 陈学桦 肖遥 范坤鹏

　　洛阳晶体动漫与一诺文化参与打造的《哪吒之魔童闹海》，成功登顶中国影史票房榜首；历正科技（洛阳）有限公司凭借其“天空之盾”技术，为春晚重庆、武汉、无锡分会场提供坚实护航；普莱柯生物工程股份公司的高能级创新平台——P3实验室顺利通过国家认可委验收，有望催生一批具有世界影响力的科研成果……

　　在这个生机盎然的春天，洛阳民营企业正以昂扬的姿态，乘势而上，谱写出一曲动人的发展乐章。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。3月21日，我省召开促进民营经济高质量发展大会，释放出对民营经济大力扶持的强烈信号。值此契机，洛阳市坚定不移地贯彻落实“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”方针，精准施策，通过“政策引领、服务护航、创新驱动、生态筑基”四大抓手，全力打造中原城市群民营经济高质量发展示范标杆。

　　势头向好

　　省人大常委会党组副书记、副主任，洛阳市委书记江凌在调研重点产业及民营经济高质量发展工作时强调，“要加大高成长性企业培育力度，搭建孵化平台，加强政策支持，提供精准服务，让更多优质企业在洛阳发展壮大。”

　　民营经济是指涵盖除国有及国有控股企业、外商及港澳台独资及其控股企业之外的所有所有制形式。其在国家经济版图中占据重要地位，以“56789”的数据特征彰显其贡献：超过50%的税收、60%的国内生产总值、70%的技术创新成果，以及80%的城镇劳动就业和90%的企业数量。

　　民营经济好则洛阳经济好，民营经济强则洛阳经济强。作为区域经济的“活力因子”，民营经济已成为洛阳发展的“中坚力量”。2024年4月，洛阳市委、市政府前瞻性地在我省率先设立民营经济发展局，统筹指导、协调和服务全市民营经济，此举引发社会广泛关注。

　　洛阳市民营经济发展局党组书记、局长付晓毅说：“成立之后，我们锚定‘全市民营经济持续健康高质量发展’这一目标，突出‘万人助万企’和‘清理拖欠企业账款’两大抓手，围绕‘提升民营企业家素质、壮大民营企业、增强民营经济发展动力’三大主线，全面落实六大行动，多管齐下推动民营经济稳健前行。”

　　具体来看，洛阳深化“万人助万企”活动，成立8个助企强链工作专班和15个驻地服务工作组，34名市级领导分包191家重点企业，去年企业问题动态解决率高达98%以上。同时，该市还建立促进民营经济发展壮大的联席会议制度，以及企业诉求快反机制、民营企业和企业家合法权益沟通会商机制，常态化处理民营企业诉求。

　　此外，该市出台《关于引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度的实施方案》，筛选100家企业建立现代企业管理培育库，聚焦产权、组织和管理制度建设，开展专题培训，惠及600余家企业；自今年起，把每年的5月18日设为“洛阳企业家日”……

　　最新数据显示，洛阳市民营企业已达20.63万户，占全市企业总数的90.96%。2024年，民营经济贡献了全市51%的规上工业增加值、62%的地区生产总值、74%的技术合同成交额，以及83%的新增城镇劳动就业和93%的企业数量，呈现出稳中有进、持续向好的态势。

　　省社会科学研究院原院长、中国区域经济研究会副会长张占仓分析，当前，民营经济已成为洛阳经济发展、创新驱动和吸纳就业的关键力量，是推动社会进步的重要支撑。洛阳涌现出一批实力强劲、竞争力强的龙头民营企业，在全省乃至全国市场占据重要地位。产业结构虽呈现“三二一”特征，但第二产业仍为核心支柱，彰显洛阳民营经济在工业领域的深厚根基，制造业等传统产业依然是其中的重头。

　　多重挑战

　　3月23日，位于伊滨区庞村镇的洛阳合丰办公家具有限公司智能化生产车间内，机械臂在预设指令下灵活操作，短短几秒钟便能完成一块柜门的制作并整齐堆放。企业仓库外，工人们正在将约500件折叠柜装上一辆青岛牌照的厢式货车，这批货物将经青岛港走海运，发往东南亚和欧美市场。

　　“近两年，我们保持了约25%的稳定营收增长，今年上半年的订单已全部排满。”公司负责人李武说。在距现有厂房不远处的洛阳市智能家居产业园，该公司一期投资约2.6亿元建设新厂区，预计6月份即将竣工投产，届时公司的生产能力将进一步提升，以应对不断增长的市场需求。

　　“但二期项目尚需投入约3亿元资金，智能设备和流水线资金缺口依然存在。此外，研发人员的招聘和留任问题也困扰着企业，待遇和环境难以吸引年轻人，我们不得不自己培养人才。”李武说。

　　洛阳东部的偃师区，是民营经济的重镇，截至2024年年底，该区共有民营经济单位6万余户，占经营主体约99%。这里形成了先进装备制造、新材料、节能环保三大主导产业，以及电线电缆、三轮摩托车、制鞋、针纺等传统优势产业。

　　企业的生存离不开市场，就如同鱼儿离不开水。当市场环境的变化对企业生存提出挑战，企业将何去何从？

　　洛阳珠峰华鹰三轮摩托车有限公司副总经理李鹏飞介绍，去年全国汽油三轮车行业整体下滑15%左右，今年前两个月国内市场下降约20%，而外贸则与去年持平。这一现象与消费人群老龄化、房地产行情下行，以及汽车消费替代等因素密切相关。

　　农牧业同样感受到市场低迷的“风”。在位于汝阳县小店镇的洛阳龙须坡农牧有限公司，总经理曹玉良给记者举了一个例子：省外一家企业客户因裁员，订单量从2022年的4000单，降至2023年的3100余单，再到去年的1700余单。

　　当前，洛阳市民营经济发展还面临诸多问题。付晓毅分析，比如民营企业占比偏低，截至去年仅占经营主体的27.8%；缺乏规模型、龙头型、领军型企业，多数企业处于产业链低端，产业支撑作用不明显。在全市17条重点产业链中，民营企业作为链主的仅3家，超百亿企业中民营企业仅2家。同时，行业内卷严重，部分企业技术来源单一，产业化遇瓶颈后缺乏转型能力，陷入同质化竞争。

　　此外，洛阳市民营企业在创新意识、产业链协同，以及创新平台支持等方面也存在不足。政企沟通不畅导致政策传导滞后，民营企业家培训交流不足，知识产权意识薄弱，现代企业制度缺失等问题同样亟待解决。

　　蓄势待发

　　在当前经济格局中，民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。洛阳，这座千年古都，民营经济正如嫩芽破土、拔节生长，迎接高质量发展的春天。

　　洛阳市提出：到2025年，全市民营经济总量将突破3000亿元大关；在技术创新领域，民营经济的贡献比重将高达70%；在吸纳城镇就业方面，民营经济的占比将提升至85%左右。目标既彰显了洛阳对民营经济的高度重视，也为其未来发展指明方向。

　　然而，如何为民营经济的高质量发展保驾护航，成为洛阳当前面临的重要课题。

　　对此，河南科技大学教授、洛阳“十四五”规划评审专家席升阳提出了独到见解。他认为，虽然国有经济占据重要地位，但这并不影响民营经济的蓬勃发展。关键要把保护民营企业家放在首位，激发他们的创业热情和创新精神。此外，建议组建国资控股的担保集团，引入国家担保基金，构建多层次的融资担保体系，有效缓解民营企业的融资难题。

　　同时，民营企业自身也应秉持“工匠+创新”的理念，打造优质产品，平衡社会效益与经济效益，不断完善现代企业制度，提升管理水平。

　　“洛阳需通过‘国企赋能民企、传统嫁接新兴、制度突破壁垒’三管齐下，提振信心并重塑产业竞争力。”洛阳师范学院商学院院长、洛阳市中小企业研究中心主任张玉来建议，短期内，洛阳要通过国企混改引入民资、开放供应链，并组建联合攻关平台，支持军民融合；中期则通过推进绿色转型、数字化赋能及文旅融合，重塑产业竞争力；长期需要构建国企民企协同生态，完善“链长制”、共享高端人才和创新平台，实现国企主导、民企配套的共赢发展。

　　潮起潮落，铺展奋斗舞台；风大浪急，更显英雄本色。

　　洛阳市政府有关负责人表示，下一步，洛阳将深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实全省促进民营经济高质量发展大会的部署要求，聚焦民营经济持续健康高质量发展这一核心目标，强化全局意识、系统观念和法治精神，从政策护航、营商环境优化、创新能力提升、企业培育提质等多方面入手，全方位推动民营经济体系、格局、形态的提质跃升，为全省民营经济的健康、高质量发展贡献“洛阳力量”。

　　如今的河洛大地，正以实际行动深入践行新发展理念，抢抓国家重大战略机遇，立足中原城市群副中心城市定位，勇担经济大市的责任与使命。在这片热土上，民营经济正迎来蓬勃发展的春天，奏响“四高四争先”的发展最强音。