首页□ 王乐雷
高校学生是未来社会的建设者，对高校学生进行普法教育意义重大。普法教育可以帮助学生增加法律知识，培养法治意识和责任意识，提高理性解决问题的能力，促其成为社会主义法治的坚定践行者，促进社会的长治久安。
进入21世纪后，针对高校学生的普法教育方式更加多样化，普法目标更加高阶，进入了创新发展阶段。经过多年的探索和实践，我国高校学生普法教育工作取得了显著成效。总结经验，审视不足，可进一步优化路径，为“九五”普法提供参考。
一、高校学生普法教育成绩
经过多年的探索，目前，我国高校学生普法教育取得了显著成效。各高校纷纷建立了学生普法教育工作体系，涵盖普法教育的目标设定、形式与内容规划、组织机构与流程、参与主体、保障措施以及效果评估等方面。普法教育方式有所改进，法治讲座、法律知识竞赛、模拟法庭等多种形式的普法活动增加了普法教育的吸引力。通过微信公众号等新媒体平台开展线上教育活动，提升了普法教育效果。此外，出于防范风险目的的定向法治教育也得到了加强，比如有的学校开展防范网络诈骗专题讲座，增强了学生网络安全意识。经过问卷调查发现，在持续的法律知识普及教育下，大多数高校学生具备了一定的法治意识和法律实践能力。
二、高校学生普法教育中的问题及分析
我国每年都会有新的法律法规出台，与此同时，法律是一门实践性学科，新案例也层出不穷，高校学生普法教育内容的及时更新面临较大的挑战。不同专业、不同年级的学生情况存在差异也为普法教育的内容设计增加了挑战度。
根据调查问卷，尽管普法教育方式越来越多样化，但整体而言，教学方法仍然单一且陈旧。除教学理念需要更新外，还应关注到学生对案例教学、普法教育实践、普法教育短视频平台等需求较高。
新形势下，普法教育资源包括师资力量、普法教育资料、普法教育场所等，需要在原有基础上进一步加强，在挖掘创新、均衡配置、协同提效等方面仍存在进步空间。
普法教育评估是衡量法治教育成效的关键环节，但评估维度、需求侧数据的动态、评估资源的共享等方面有待加强。
三、高校学生普法教育的改进建议
聚焦内容，鼓励开发具有针对性和实效性的普法教育资源。如宪法、民法典等，因其重要性毋庸置疑需要继续进行突出宣传，同时需要根据高校学生的普法需求，结合社会热点与立法动态，及时调整课程内容，鼓励开发就业权益保护、网络诈骗风险防范、校园贷风险防范等符合学生需求的专题内容。可将优质普法教育内容的产出和评优评先、职称评定、行业评价等结合起来，激励大家群策群力创作出更多优秀的普法教育作品。
关注成效，创新多元化普法方式。问卷调查显示，对真实案件进行解析式案例教学、模拟法庭、法律类游戏、社会实践（如社区普法、法律援助）等普法方式，因其能在寓教于乐中让法律知识变得生动有趣，所以可以吸引参与者全身心投入，并通过互动和参与增强参与者的法律意识。各地在实践中探索产生了不同的普法类法律游戏，如击鼓传花学法律、法院版“大富翁”、法律知识大转盘、法治绕口令等；也有一些其他普法方式，如庭审进校园、“法律诊所”、话剧普法、法治剧本杀竞赛活动等，这些创新性普法方式，值得总结学习并借鉴推广。
优化整合，激活普法教育资源。可建立分类的普法教育资源库，用数字化平台整合碎片资源，打通需求与供给通道。普法资源平台可根据用户画像（年龄、地域、关注热点）自动进行大数据推送，提升普法教育供给和需求的匹配度和效能。此外，通过激活社会资源可构建多元高校学生普法教育资源供给。司法机关和法律行业协会可引导法律服务机构与高校“结对子”，定期提供公益普法教育服务，并在年检考核中进行专项列明。高校法学院可承担普法任务，师生共同开展普法实践活动，并纳入评优评先考虑范围。
以评促建，构建科学的高校学生普法教育评估体系。可加强高校学生普法教育效果评估机制研究工作，构建涵盖知识、实践能力、行为习惯、价值认同四维度的多元评估指标体系，深入研究各维度评估指标的评价方法。同时，需要有中长效评价机制，通过分析数据，进行跨学年对比测评和长效分析。评估是为了可持续发展，需要根据评估结果进行动态调整，针对薄弱方面和焦点需求，可进一步加强普法频次，扩展普法内容。比如发现学生对劳动合同订立方面的知识了解不够，可开发相关课程，增加劳动合同方面的普法教育。
“九五”普法即将到来，高校学生普法教育工作必须得到进一步加强，普法教育应更多关注实效，为法治中国建设培养更多具备法治素养的高素质人才。
（作者系河南财政金融学院教师）