首页□河南财经政法大学法学部教授、博士生导师 王莉
作为跨世纪的战略性基础设施，南水北调中线工程不仅是破解我国水资源时空分布不均的水利丰碑，更是彰显中国特色社会主义法治优越性的典范。
通水11载，河南以立法、执法、司法、守法全过程法治建设为根基，构建并落实水资源优化配置、生态保护修复、区域协调发展等长效机制，以法治思维推进生态保护、以系统观念破解发展难题。
立法确立硬规矩。2014年，《南水北调工程供用水管理条例》实施，确立了先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水原则，构建起全链条权责体系。2022年，《河南省南水北调饮用水水源保护条例》施行，将水源保护红线、污染防治、设施安全等纳入法治轨道，为清水北送提供了坚实的制度保障。
执法司法织密防护网。河南创新构建“检察+”多元保护机制，让司法力量成为水质守护的坚强后盾。豫鄂陕毗邻地区检察机关建立跨区划协作机制，对跨区域环境犯罪形成打击合力，在办案中坚持打击犯罪与修复生态并重，实现办理一案、修复一片、警示一方的效果。执法权与司法权协同联动，提升了治理效能，为流域保护提供了可复制的样本。
全民守法激活内生力。河南贴合南水北调中线工程保护与沿线发展需求，广泛开展普法宣传和科普活动，让护水理念深入人心。10余年来，从水源地群众主动参与生态管护，到沿线企业自觉落实环保责任，再到社会公众积极监督违法行为，法治意识已转化为全民护水的自觉行动。南水北调的全民共治机制，为法治实施从国家主导向社会协同转型提供了有益探索。
法治是治国理政的基本方式。南水北调中线工程的实践表明，重大战略工程离不开法治。从制度设计到司法实践，从区域协调到全民共治，法治始终保障工程高质量运行。未来，仍需不断完善法治体系，加强执法司法协同，凝聚全民共识，才能确保一渠清水永续北送，为生态文明建设、区域协调发展和法治中国建设提供坚实支撑。
（本报记者徐东坡整理）