首页大河网讯（记者 刘高雅）河南哪座城市最“幸福”？哪座城市最宜居？哪座城市最有“烟火气”？12月14日，社会治理河南省协同创新中心举办《河南社会治理发展报告(2025)》（以下简称《报告》）发布会。《报告》显示，许昌、焦作、漯河幸福感得分最高，数字政府建设体系上，郑州领跑，洛阳、开封、许昌、南阳发展较快。
记者获悉，该《报告》是目前河南省社会治理方面最为系统和权威的研究报告之一，已成为河南社会治理的晴雨表。
漯河、许昌、洛阳、开封宜居度领跑全省
《报告》指出，2024年，河南省18个地市（示范区）整体宜居度指数为74.28分，较2023年提升2.12分，近三年波动下降趋势终止，实现稳步回升。这一成果得益于全省持续推进的城市更新、生态治理与民生改善工程。
各地市宜居度差距明显，“十四五”期间，漯河、许昌、洛阳、开封的宜居度及核心维度呈阶段性调整，但始终领跑全省，平均宜居度得分维持在76分以上。其中漯河宜居度平均分为79.62，许昌同期平均分为78.49，开封平均分为77.07，洛阳平均分为76.72，排名靠前。
2024年18地市宜居度综合得分差异显著，平均分为74.28分。与2023年相比，13个地市得分实现上升，新乡、周口、三门峡等增幅显著。
从“烟火气”排名来看，郑州、洛阳市场活力位居全省前列，开封紧随其后，三地烟火气指数相对较高。整体来看，全省城市烟火气呈现区域分化特征，核心城市活力凸显，但多数地市仍需通过提振就业、激活消费等方式进一步点燃。
许昌、焦作、漯河幸福感得分最高
《报告》显示，2024年河南省城乡居民幸福感总体得分为72.6分。居民幸福感水平也存在一定的城乡差异，城市居民幸福感指数为71.8分，略低于农村居民的73.4分。
许昌、焦作、漯河市幸福感得分最高。得分最高的是许昌市（77.1分)，其次分别为焦作市（76.6）、漯河市(75.7)。
从调查结果来看，居民幸福感得分与收入、学历水平呈正相关。就收入而言，随着收入水平的提升，城市和农村居民的幸福感得分也逐渐增加，说明收入对人们幸福感具有较大的影响。
省数字政府建设体系全面形成 郑州领跑
根据《报告》统计，2024年河南省数字政府建设在基础支撑、政务服务、城乡治理、产业数字化等领域取得积极进展，呈现“省级统筹引领，地市特色突破”的良好格局。
“十四五”期间，省委、省政府高度重视数字政府建设，全面建成省、市、县三级政务服务和大数据管理体系，形成了“全省一盘棋”工作格局。建设成效上总体呈现雁阵态势，郑洛都市圈的数字政府建设相对比较活跃。郑州市始终领跑，由领先型上升为卓越型，属于A级，洛阳市、开封市、许昌市、南阳市等发展较快，由活力型上升为领先型，属于B级。
同时，河南围绕“通感算智”深度融合发展目标，加快推进数字基础设施体系建设，整体规模居全国第一方阵。建成千兆网络示范省，郑州等14市获评全国“千兆城市”，获评全国唯一5G网络上行、下行接入速率“双卓越”省份。为此，全省累计投资超500亿元，建成5G基站24.73万个，45499个行政村5G通达率100%。物联网终端连接数达到1.26亿户，全面实现“物超人”。
全省算力规模达9.8EFlops，已达全国领先水平。数字经济对GDP增长的贡献率超过50%，全省数字经济规模年均增速超过8%，占GDP 比重超过三成，稳居中部前列。
营商环境哪家强？郑州、许昌、南阳、新乡
《报告》显示，“十四五”时期河南省营商环境建设持续推进，地市间营商环境发展存在差距。
从省内排名来看，头部城市的领跑优势尤为明显，郑州始终以绝对优势稳居全省第一，许昌、南阳、洛阳、新乡、焦作等紧随其后，共同构成全省营商环境“第一梯队”，显著优于省内其他地市，进一步巩固了头部领跑的格局。
《报告》指出，河南省信用环境得分均值为56.90分，创新环境与金融服务得分均值分别为3.47分、2.40分。信用环境建设成效突出，成为全省营商环境的“优势项”。南阳、鹤壁、安阳等地市信用得分均位居前列，显著高于中部其他省份省会城市得分。
值得一提的是，河南省地市呈现“医疗优质、道路完善”的特征，成为营商环境建设中的“加分项”。
全省医疗卫生服务得分均值达63.76分（全样本均值为61.14分)，多数地市医疗服务水平高于样本均值，高于天津、重庆等直辖市及南昌等中部省会城市，人均医疗资源相对充足。
全省道路基础设施得分均值为48.68分（全样本均值为41.69分），多数地市道路建设水平高于样本均值，且优于部分直辖市及中部省份省会城市。其中，许昌市道路基础设施得分为满分100.00分，信阳得分为88.82分，道路通行效率与基础设施完整性表现突出。