首页大河网讯 提案是政协委员履职的重要方式，一份高质量提案的诞生，往往始于对民生痛点的敏锐捕捉，成于对专业领域的深耕细作。近日，河南省政协委员、和信会计师事务所河南分所执行合伙人、所长冯宏志做客河南省政协委员会客厅，以一篇获评年度好提案的经历为例，分享如何写好高质量政协提案。
“在审计工作中，我发现企业在提交上市申请材料时，需要开具几十份涉及多个领域的证明，且随着日期更新还要不断重新开具。这看似是繁琐的‘小事’，实则是阻碍企业发展的‘大事’，是营商环境中亟待疏通的‘堵点’。”冯宏志回忆起那件获评年度好提案的诞生过程，眼神里仍带着当年的较真劲儿。
作为注册会计师行业的委员，冯宏志的履职视角始终锚定在经济运行的细微处。在他看来，提案不是“拍脑袋”的设想，而是从界别群众的痛点里“挖”出来的真问题。
发现问题只是起点，把问题吃透、把对策想实，才是履职的关键。为此，他没有急于动笔，而是带着疑问扎进调研的“深水区”——先后走访几十家企业收集一手数据，翻遍《河南省优化营商环境条例》等政策文件寻找依据，又跨省调研借鉴先进经验。
带着扎实的调研成果，冯宏志的提案初稿很快成型。他提出了三条层层递进的建议：明确部门责任，制定任务清单；理清工作步骤，制定实施方案；依托现有平台，开发查询系统。为确保建议“落地有声”，他主动将初稿“晒”给其他委员、领域专家和基层群众，“每个人的认知都有局限，多听不同角度的意见，建议才能更具操作性。”经过反复打磨，这份凝聚多方智慧的提案最终被列为重点提案。
交办后的进展比想象中更快。承办单位高度重视，与冯宏志多次沟通核实情况，很快推行无违法违规证明替代工作。实施仅8个月，就累计开具专项信用报告6300余份，代替证明16.2万份，我省这项改革比全国方案发布提前一年落地。“看着小问题变成大改革，才真正体会到提案的力量。”冯宏志说。
这种“从细微处见真章”的履职思路，贯穿着冯宏志的委员生涯。针对小区物业与住户矛盾频发的顽疾，他连续提交提案，推动《河南省住宅小区公共收益管理办法(试行)》等文件持续改进；围绕上市公司并购重组，他提出降低制度性交易成本，助力企业向新质生产力转型升级；就连会计师事务所涉诉、数据产业发展等问题，也成了他建言的方向。
谈及履职秘诀，冯宏志坦言这源于他的“职业习惯”。注册会计师年服务16.8万个企事业单位，既是资本市场“守门人”，也是经济运行的“观察者”。他认真落实省政协“三联机制”，在审计工作中联系界别群众，把市场主体遇到的制约发展的问题，转化为履职的“素材库”。
“提案要发挥作用，不在于多，而在于精。”冯宏志说，要有为国履职、为民尽责的情怀，立足专业深耕调研，把问题找准说透，更要实事求是敢于建言，才能让每件提案都成为推动发展的“小杠杆”。（祝传鹏 李彤 刘远）