□本报全媒体记者 金京艺 本报通讯员 刘淑娟
春日的安阳汤阴,沃野平畴,麦浪青葱。4月15日,走进任固镇大付村村委会,只见工作人员轻点鼠标,全村所有集体土地的权属、合同、流转收益等信息便在农村集体土地监管平台清晰呈现,每一块地的“前世今生”一目了然。
“有了这个‘智慧管家’,农村集体土地违规发包、无偿占用等问题几秒钟就能锁定,不仅让村集体家底彻底透亮,还方便了我们‘按图索骥’对存在问题及时督办。”汤阴县纪委监委工作人员指着屏幕,话语间满是感慨。
农村集体资金、资产、资源,是村集体的“家底”,更是保障农民切身利益的重要基础。省纪委监委将推动农村集体“三资”清查整治与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合,以“小切口”撬动“大治理”,推动全省农村集体“三资”管理更加规范透明,为乡村全面振兴注入“廉动力”。
系统清查全面盘点“家底子”
农村集体“三资”清查整治横跨部门多、治理难度大,如何精准破局、高效推进?
4月15日,全省农村集体“三资”清查整治专项行动工作推进会召开,省纪委监委、省农业农村厅、省自然资源厅及各省辖市、济源示范区、航空港区相关单位负责同志齐聚安阳,通过现场观摩、经验交流等,为全省农村集体“三资”清查整治工作“把脉问诊”。
一盘棋统筹推动。由省纪委监委制定全省农村集体“三资”清查整治专项行动方案,统筹推动省农业农村厅制定出台农村集体“三资”管理突出问题深化整治标准工作指引,构建起上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。
清底数、明方向。安阳市纪委监委依托平台大数据算法推动精准发现问题地块,并组织实地核查,督促一村一策、一地一策制定处置方案。濮阳市纪委监委督促农业农村部门对农村集体“三资”的存量、结构、分布和效益进行3轮全面摸排,逐村建立台账和数据库,确保每一笔资产、每一项资源都有据可查。
办案开路全力严惩“微腐败”
“郭滩镇荆北李村原党支部书记王某私自将集体土地流转至个人名下并侵占租金2.5万元,现已追回全部土地及款项,王某受到党内严重警告处分。”前不久,南阳市唐河县纪检监察机关的通报,直指“三资”问题的风腐同源之弊。
有案必查、有腐必惩。在省纪委监委指导下,全省各级纪检监察机关既打响“攻坚战”清除存量问题,又打好“持久战”遏制增量腐败,以铁腕监督守护集体“钱袋子”——
在济源示范区,示范区纪工委监察工委深入开展农村集体“三资”交叉检查,强化对“一肩挑”干部的监督约束,通过一线接访、下沉走访,主动收集问题线索;
在开封市,市纪委监委组建42个“办案协作区”,“室组地”联动发力,综合运用领导包案、指定管辖、交办督办等方式,集中查处一批重点案件;
在鹤壁市,市纪委监委推动整治资金管理不规范、资源闲置浪费等突出问题,严肃查处优亲厚友、贪占挪用等违纪违法行为,查处风腐问题302个。
创新机制全程助推“强根基”
整治并非终点,治本才是目的。省纪委监委坚持“查、改、治”一体推进,在集中清查、从严查处的同时,深挖问题根源,补齐制度短板,推动“三资”管理从“专项整治”向“常态长效”转变。
——扎紧制度篱笆。省纪委监委督促省农业农村厅制定农村集体财产管理办法,加快推进洛阳市、中牟县等三市四县(市)的全国农村产权流转交易规范化试点建设。
——激活数字引擎。焦作市纪检监察机关联合有关部门搭建市、县、乡、村四级联动的产权交易平台,盘活集体资产、促进集体增收。
——强化基层监督。省纪委监委研究出台全省纪检监察机关基层监督规范“八字诀”,指导各地纪检监察机关根据自身实际制定监督清单、廉政风险清单、问题整改清单,以基层监督闭环管理推动基层治理高效能。
“阳光是最好的防腐剂。”省纪委监委相关负责人表示,下一步将持续推动农村集体“三资”清查整治走深走实,以监督下沉、监督落地让集体“家底”更厚实、让群众“腰包”更鼓胀,为推进乡村全面振兴提供坚强纪律保障。
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