首页大河网讯 （记者 李彤）“灾害发生后的‘黄金窗口期’往往就在最初几分钟，可有些时候，最需要第一时间做出反应的人，却缺乏紧急救援技能。”5月12日，省政协委员安国勇在接受采访时，直言当前基层应急能力建设的痛点。
在他看来，突发事件发生初期的黄金救援期内，专业救援队伍往往无法及时到达，这就更加凸显出社区和社会救援力量作为应急救援“最后一公里”的关键作用。
为什么基层应急会“慢半拍”？
安国勇在调研中发现，当前基层应急存在三个突出短板：
一是能力与岗位不匹配。大量基层人员为兼职，缺乏系统培训和实战演练，且基本装备不足，面对灾害时“不敢上手、不懂流程”。
二是部门与队伍间协同不畅，各自为战，缺乏统一调度机制，导致信息不通、力量分散。
三是安全意识薄弱。由于灾害不常发生，麻痹大意、侥幸观望的心理普遍存在，对小隐患重视不足，缺乏“小灾变大灾”的风险意识。
培训不能“走过场” 要把实操练成本能
“培训绝不能‘走过场’，必须注重实操。”安国勇认为，要让大家对突发事件形成“肌肉记忆”。培训不能只在室内讲PPT，要多组织现场演练，手把手教应急设备的使用，实地走逃生路线，练包扎、学避险。
同时，他建议推行“分层培训计划”，避免“老少一堂课，城乡一把尺”。基层干部与专业队伍侧重指挥调度、隐患排查、抢险救援及装备使用等专业能力提升。青壮年与网格员侧重互助救援、隐患上报、现场劝导及简易自救技能的培训。中小学生侧重避险常识教育，如防火、防溺水、地震避险及简单呼救。老年人侧重自保技能，如识别预警信号、转移路线、求救电话及居家防火防触电。
打破“信息孤岛” 让基层应急少走弯路
灾害发生后的黄金避险期内，如果基层应急队伍无法快速锁定高风险区域和需要转移的群众，不仅救援时间白白浪费，而且极易造成人员伤亡。
为此，安国勇呼吁尽快构建一体化的基层应急信息平台，建立统一的数据底座，整合气象、水利、地质、民政等多部门信息，通过这一平台，预警信息可以同步推送，隐患点一目了然，重点人群精准摸排，真正做到“信息多跑路、群众少跑腿”。
“基层应急能力不是挂在墙上的制度，而是关键时刻能救命的本事。”安国勇表示，只有把应急体系“最后一公里”真正打通，人民群众的生命财产安全才能得到更加坚实的保障。