首页大河网讯 近日，河南省民政厅印发《关于建立儿童福利领域服务机构事故隐患内部报告奖励机制的通知》（以下简称《通知》），在全省儿童福利领域服务机构全面推行事故隐患内部报告奖励制度，鼓励全员争当“安全吹哨人”。
聚焦薄弱环节 夯实安全根基
儿童福利领域服务机构服务对象属于弱势群体，自救逃生能力弱，安全管理责任重大。此次出台的《通知》，正是着眼于实现安全隐患“早发现、早报告、早处置”，有效防范遏制重特大事故发生。
《通知》聚焦四类事故隐患：人的不安全行为（如违规操作、无资质上岗、监管失职等）、设施设备的不安全状态（如消防设施损坏、通道堵塞、防护设施缺陷等）、环境的不安全因素（如房屋属危房、施工环境无防护、极端天气应对不足等），以及安全管理的缺陷和漏洞（如制度缺失、演练流于形式、隐患整改走过场、第三方服务监管缺失等）。这一分类方式既有覆盖面又有针对性，便于一线人员对照排查、及时报告。
畅通报告渠道 构建全员防线
在报告人员范围上，《通知》明确原则上为各级民政部门及服务机构的工作人员和服务对象，同时可扩大至与服务对象存在监护、亲属等关系的人员。鼓励实名报告，保护匿名报告。这意味着不仅机构内部员工可以“吹哨”，儿童监护人、亲属等群体同样可以参与安全监督。省民政厅相关负责人说：“我们在全省儿童福利领域服务机构全面推行事故隐患内部报告奖励制度，就是鼓励全员争当‘安全吹哨人’，这样才能切实守护机构服务对象各项安全。”
在报告渠道方面，《通知》采取分级分层受理方式：省级民政部门通过省民政厅官网受理；市县民政部门在网站、公示栏公布受理电话、邮箱等；机构外人员还可通过“河南省安全生产举报平台”微信小程序、“12350”热线等渠道报告。多元化的报告渠道为各类报告人提供了便捷、畅通的“吹哨”路径。
形成闭环管理 “哨声”落地见效
值得关注的是，这一机制并非“一报了之”。《通知》要求第一时间启动核查、组织整改，完善管理台账，确保可追溯，从报告到奖励实现全链条规范，确保每条隐患有人管、有整改、有反馈、有奖励，形成完整闭环。
在奖励政策方面，《通知》明确奖励资金纳入年度财政预算，可从机构运行经费列支，但严禁使用福彩公益金、孤残儿童生活补贴等专项资金，既保障了奖励来源的合规性，又守住了儿童基本生活保障资金的“红线”。奖励采取精神奖励与物质奖励相结合的方式，制定分级分类奖励标准，对成绩突出者在绩效评定、评优评先、岗位晋升中予以倾斜。同时，《通知》也明确了不予奖励的情形，包括正在整改中的隐患、属于岗位职责范围的报告以及恶意诬告等。
在权益保护方面，《通知》强调严禁对报告人打击报复，违者依法追责，从制度层面消除了报告人的后顾之忧。
上述负责人表示，下一步，省民政厅将加强督促指导，推动机制落地见效，持续营造“人人都是安全员、个个都是吹哨人”的良好氛围，构筑全员参与、全程管控、全面覆盖的安全管理“人民防线”，切实守护机构服务对象各方面安全。（路娇）