法治日报全媒体记者 王春 通讯员 陈红 李颖
“以前遇到跨境合同纠纷,要么专程飞回国,要么花高价请境外律师。现在不出社区就能找到专家把关,心里踏实多了。”5月21日,在浙江省宁波市北仑区“法润护航·惠侨优商”涉侨法治服务月启动仪式现场,几位常年往返中外的侨商道出了内心的真切感受。
这份“踏实”,源于北仑区为破解涉侨纠纷痛点而构建的全方位法治护航体系。
作为浙江对外开放的前沿阵地,北仑区海外侨胞、港澳同胞、留学生及归侨侨眷聚集,孕育出海天、拓普、申洲等一批行业龙头侨企。面对日益增长的涉侨法治需求,北仑区侨联联合公安、检察院、法院、司法局,在宁波市率先建立“公检法司侨”五方联动机制,实现公安“强制力”、法院“权威性”、检察“监督力”、司法行政“调解力”与侨联“亲和力”的深度融合与菜单式调用。
在这一机制基础上,北仑区的涉侨法治服务进一步向基层延伸、向实效转化。
活动当天,凌霄社区、茉莉社区、岩河社区3个社区正式挂牌“北仑区涉侨纠纷多元化解工作点”,标志着侨胞办事从“跑多个部门”向“进一个门、找一个人”转变。这一转变得益于北仑创新推出的《工业社区“有商有量”侨企管家工作法》。当地从辖区侨企中选聘骨干,组建了一支120人的“侨企管家”志愿服务队。截至目前,该队伍已累计受理涉侨纠纷268件,调解成功率超90%;帮助34家侨企完成合规体系建设,直接节约经营成本超120万元,涉侨纠纷平均处置周期缩短了60%。
当天的启动仪式没有冗长流程,取而代之的是一场为侨企答疑解惑的“法治急诊室”。大碶司法所人民调解员张叶波分享了“72小时化解百万订单危机”的案例:今年初,辖区某侨资塑胶企业因股东调整引发30余名老员工集体停工,调解组运用“情感融通+法理贯通+服务畅通”工作法,迅速促成和解。横河工业社区则展示了纠纷“分层过滤”体系——58%的简单纠纷由“侨企管家”就地化解,仅5%的重大复杂纠纷启动警司联动兜底,真正实现“矛盾不出社区”。
针对自贸片区侨企面临的跨境经营风险,海泰律师事务所律师吴克汀提醒侨商,定居国外的中国公民在境内投资须依法参照《外商投资法》,严格落实“准入前国民待遇+负面清单”管理。他还结合实际运营,拆解了关联交易、劳动用工、知识产权、数据跨境等高频风险点,特别指出FT账户规范、跨境结算审核及海关“先进区、后报关”等监管要求。“合规不是成本,而是企业的‘防火墙’。”他建议中小微企业先做“法治体检”,规模以上企业设立专职合规负责人,遇纠纷优先选择专业调解,降低维权成本。
此外,“百家律所结对百个侨团”机制也在现场正式落地。英国中华总商会、西班牙华人华侨华商联合总会分别与浙江企诺、海浩律师事务所签约,构建起“侨团点单、律所接单”的精准服务模式。
北仑区侨联主席汪涛介绍,此次服务月不仅是机制的深化升级,更是全年服务的起点。接下来,将联动司法、律所、高校和基层社区,深入开展涉侨法治大讲堂、合规体检进侨企、线上法律咨询等系列活动,让侨法进社区、进企业、进云端,以法治力量护航侨企发展、守护侨胞安宁。
据悉,本次活动由宁波市委统战部(侨办)、市侨联指导,北仑区委统战部(侨办)、区侨联主办,新碶街道党工委承办。
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