法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 张亚丽 田聪
位于新疆伊犁河谷深处的尼勒克县加哈乌拉斯台乡,一半是绵延起伏的山地草原,一半是星罗棋布的冬窝子、夏牧场,地广人稀、牧户分散的特点,让传统集中式普法常常“够不着”偏远牧点。
这里是马鹿、雪莲等国家保护野生动植物的天然栖息地,过去因交通不便、法治宣传覆盖不足,少数牧民为牟利非法猎捕野生动物、盗采野生植物,野生动植物保护的普法宣传卡在了“最后一公里”。
针对这一堵点,去年以来,加哈乌拉斯台乡摸准牧区实情,蹚出了“国旗下现身说法+马背宣讲队”双轨普法新路子:既要用好群众集中的升国旗阵地讲透法治道理,也要骑着马儿翻山越岭,把普法服务送到每一顶毡房里。
每周一清晨的升国旗仪式,是乡里最热闹的集中时刻,如今这里成了最接地气的法治课堂。乡里将安置帮教工作与升国旗活动深度结合,把国旗广场打造成“法治宣传+警示教育+悔过自新”的一体化阵地。不同于以往“台上念、台下听”的单向宣讲,这里的普法是“过来人”掏心窝子的真实讲述:曾因非法猎捕野生马鹿受过处罚的村民,站在国旗下讲自己当初贪小利的侥幸、触犯法律后的悔恨,以及给家庭带来的沉重影响,让在场群众听得红了眼眶、入了心底,真切感受到“违法离自己不远、守法才是护家的根本”。
山高路远的偏远牧点,就交给踏遍草原的“马背宣讲队”。乡里整合村“两委”干部、草原管护员、“法律明白人”、人民调解员、驻村工作队员,还有司法所、派出所、林草站的业务骨干,挑出一批懂民情、法律法规摸得透的人员,一人一马组成了流动的普法“轻骑兵”。
马背上,不仅驮着法治宣传册,更扛着“普法宣传、生态巡查、矛盾化解、便民服务”四件事:牧民转场的时节跟着队伍走,野生动物活动的关键期往深山牧点钻,宪法以及民法典里和牧民生产生活相关的条款、草原法里生态保护的具体法条以及反家暴、反电诈的实用知识,都用牧民听得懂的家常话唠出来,真正做到“马蹄踏到哪里,普法就跟到哪里”。
不光讲法条,宣讲队还是移动的“法治服务站”:草场边界闹了纠纷当场调解,买牛卖羊要写合同现场帮忙起草,遇到法律问题当场解答,符合条件的还能直接引导申请法律援助,“边宣讲、边排查、边化解”,把法治服务直接送到牧民的毡房里。
去年以来,该乡已开展“国旗下现身说法”25场次,覆盖群众1000余人次;“马背宣讲队”巡讲20余场次,跑遍了所有偏远牧点,覆盖牧户2000余户,发放宣传资料4000余份,真正实现了牧区普法无死角。新模式落地以来,过去牧区“覆盖难、接受难、见效慢”的普法顽疾被逐个破解:化解草场边界、畜牧生产等矛盾纠纷60余件,调解成功率达98%,辖区涉法信访和民间纠纷数量同比明显下降,牧民“办事依法、遇事找法”的意识越来越强。
如今的加哈乌拉斯台草原上,国旗下的真心话入脑入心,马背上的宣讲声飘遍山谷,实现了普法宣传、生态保护、平安建设的互促共进,为边疆生态保护、乡村善治与平安建设扎下了坚实的法治根基。
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