首页法治日报全媒体记者 张淑秋
今年是未成年人检察工作创建40周年。5月28日上午，福建省厦门市人民检察院举办“检爱同行 向阳生长”厦门市未成年人检察工作新闻发布会，通报全市检察机关在未成年人权益保护、违法犯罪预防与治理等方面的履职情况。
厦门市检察机关深入践行“最有利于未成年人”原则，全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，深化综合司法保护，主动融入家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”格局。
对侵害未成年人犯罪，厦门市检察机关始终保持高压态势、坚持“零容忍”。聚焦性侵害、虐待、拐卖等严重犯罪，联合多部门建立专项司法保护机制，实现性侵案件提前介入、在“一站式”办案场所询问救助“两个100%”全覆盖。在个案办理中，检察机关注重回溯核查相关单位强制报告义务履行情况，并通过检察建议等方式推动堵塞漏洞。
在严厉打击犯罪的同时，厦门市检察机关同步强化对未成年被害人的“双向保护”。联合市司法局，在全省率先建立覆盖全市的刑事案件未成年被害人“零门槛”法律援助制度，已为百名未成年被害人提供法律援助；联合多部门搭建心理评估绿色通道、困难关爱保护机制，构建“司法救助+法律援助+心理疏导+家庭教育指导”综合救助体系。2021年以来，已为60多名未成年被害人申请发放司法救助金247万余元，用司法温情抚平心灵创伤。
对涉罪未成年人，厦门市检察机关坚持“教育、感化、挽救”方针多措并举，助其改过自新、回归正途。
一方面，用足用好附条件不起诉等特殊程序。厦门市检察机关联合企业、学校、社工组织，在全市建立14个观护帮教基地，开展技能培训，并依托“元宇宙”等平台开展精准帮教。值得一提的是，早在2008年，思明区人民检察院率先探索附条件不起诉制度，为国家层面制度的最终确立贡献了基层实践样本。
另一方面，对因年龄等原因不负刑事责任的、有严重不良行为的未成年人，推动专门教育。市人民检察院参与制定学生送入、转出的实施细则，先后派出4名干警常驻专门学校，1名检察官兼任法治副校长，参与日常监督、学生帮教和离校评估。
“在权益保障覆盖面上，我们联合市司法局，在全省率先建立刑事案件未成年被害人‘零门槛’法律援助制度，打破了经济困难的门槛，只要是未成年被害人，一律提供法律援助。”厦门市人民检察院有关负责人表示。
未成年人保护是一项系统性工程。厦门市检察机关立足检察职能，推动各方协同发力、凝聚共治合力。
聚焦酒吧违规接纳未成年人、雇佣童工等难点，积极稳妥开展公益诉讼监督，以公益诉讼推动社会治理。2021年以来，办理相关公益诉讼案件106件。以推动住宿场所专项整治为例，检查2400余家，整改隐患250处，以“小切口”守护未成年人成长环境。
强制报告和入职查询制度，是发现、阻断侵害的前端哨卡。2024年以来，厦门市检察机关已对5.3万余名密切接触未成年人的行业新入职人员开展查询。联合建成8个家庭教育指导站，发出“督促监护令”972份，开展指导1300余次，督促“甩手家长”依法带娃。
此外，厦门市检察机关以数字赋能提升保护效能，打造“未检闽e站”综合保护平台，创新运用“元宇宙”技术，打破时空限制，与西藏等地检察机关联动开展未成年人保护云上培训。元宇宙平台同时也被用于对涉罪未成年人的线上帮教和普法，构建了“线上实时监督+线下精准帮扶”的模式。
普法是最好的预防，预防是最好的保护。
厦门市检察机关打造“沉浸式”课堂，在法治教育与犯罪预防上深耕细作，在孩子们心中播撒法治的种子。建强两支队伍，让127名法治副校长和100名“未未同鹭人”讲师，成为送法进校园的“主力军”。
未成年人保护工作，离不开专业队伍和社会的支持。厦门市检察机关着力打造“未未同鹭人”工作品牌，聚合各方保护力量。
为破解实践中法援律师针对性不足、合适成年人难找等难题，厦门市人民检察院联合相关单位在2022年升级构建了“未未同鹭人”五大专业资源库，涵盖心理咨询师、法援律师、合适成年人等，并配套五个运行办法，实现跨部门专业力量的整合与共享。这支由280余名专业人士组成的团队，年均服务未成年人超百万人次，项目获评全国性优秀案例。
在市人民检察院“未未同鹭人”总队引领下，各基层院形成了“凤凰花”“同心未爱”等特色小分队，构成“品牌引领、分队联动、全域覆盖”的未检工作体系。