南宁江南区以实训育队伍 夯实基层善治根基

2026年06月03日16:46

来源:法治日报

法治日报全媒体记者 莫雅璇 通讯员 刘莉 林郁 

不久前,市民李女士因商铺到期后,承租方拒不腾空搬离,抱着试一试的心态来到广西壮族自治区南宁市江南区综治中心求助。工作人员快速厘清争议、释法明理,仅用半天时间便促成双方达成协议并同步完成司法确认,一场商事纠纷就地圆满化解。

高效处置的背后,正是南宁市江南区依托“心武调解工作室”,践行新时代“枫桥经验”,推动基层矛盾就地化解的生动缩影。自2025年12月31日该工作室揭牌运行以来,江南区积极探索“标杆示范+实训赋能+全域推广”路径,以一间优质调解工作室带动全区调解队伍专业化建设,打通矛盾纠纷源头化解便民通道。

提炼实战经验

基层调解长期存在调解员法律知识储备不足、调解方法欠缺、纠纷化解浮于表面等现实难题。为补齐短板,江南区委政法委立足“心武调解工作室”资源优势,将这里打造成全区调解人才孵化与实训基地,由经验丰富的江南区法院一级员额法官潘心武作为工作室带头人,带领团队深挖一线办案资源。

“心武调解工作室”围绕纠纷受理、事实核查、情理法兼顾调处、协议拟定、司法确认、疑难案件联动处置全流程,从海量办案素材中筛选典型案例,搭建规范教学案例库。除商铺租赁纠纷外,家事、邻里、劳动争议等常见纠纷均被整理成实操范本。

在此基础上,工作室提炼形成接地气、可落地的“调解十法”,编制《江南区基层调解员工作手册》《心武调解技法实操指南》,把零散调处经验固化为标准化指引,破解基层调解员“不敢调、不会调、调不透”的现实困境,让一线调解有据可依、有例可学。

创新实训模式

江南区综治中心摒弃单一课堂灌输式培训,创新构建“理论教学+实战演练+跟班学习+考核评估”四位一体培育体系,常态化组织基层调解员走进工作室沉浸式研学,实现从“纸上学法”到“上手办案”的转变。

跨地域离婚纠纷的调处,便是一堂鲜活的实战教学课。居民张女士与李先生因长期分居提出离婚,双方身处异地沟通受阻。潘心武带队全程现场带教参训调解员,先疏导对立情绪,再依法划分权责,巧用线上视频调解、电子文书送达方式破除地域壁垒,案件当日达成调解并完成司法确认。当事人李先生由衷感慨,“原本以为相隔千里事情会拖延许久,没想到流程这么便捷,既解决了难题,也解开了心结。”

与此同时,江南区委政法委建立系统化培训机制,实现“年度有规划、季度有主题、月度有培训、每周有研讨”的培训节奏,常态化开展“模拟调解”实训。参训人员分饰当事人、调解员,实景还原各类矛盾场景,资深调解员现场纠错指导,在实景演练中打磨沟通与处置本领,切实提升队伍实战能力。

辐射全域发展

以“心武调解工作室为枢纽,江南区打破单点服务局限,联动劳动监察、住房建设、征地拆迁等十余个职能部门,搭建起“一站式”纠纷协同调处平台,建立高效衔接机制:调解达成协议的快速办理司法确认赋予强制效力,调处无果的无缝导入诉讼程序,形成闭环处置链条;依托线上平台打造“指尖调解室”,异地纠纷足不出户即可线上办结。

在标杆引领下,江南区委政法委打造“1+N”多元调解品牌矩阵,构建“建强骨干、培育智囊、孵化品牌”的阶梯式培育格局,广泛吸纳退休法官、执业律师、行业专家、“两代表一委员”等优质力量,分类组建物业纠纷、征地拆迁、商事争议、家事调解、劳动争议等专业智囊团,精准破解行业性、专业性纠纷调处难题。

各乡镇(街道)因地制宜孵化特色调解品牌,“宜来调解工作室”“周姐来帮忙”“八姑议事堂”等本土特色调解阵地遍地开花,“逢四说事”协商机制持续升级为“逢四办事、办成好事”,形成“一镇街一品牌、一领域一特色”的基层矛盾化解新格局。

从一人坚守到一群人聚力,从一间工作室到全域治理一张网,江南区以实战实训淬炼调解精兵,以标杆引领激活基层治理动能。如今,优质、高效、暖心的调解服务遍布辖区,江南区以精细化调解筑牢平安建设基层底座,以新时代“枫桥经验”赋能基层基础工作。

编辑:张龙(小)

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