甘肃省徽县人民法院以柔性司法破解破产处置难题

2026年06月05日16:45

来源:法治日报

甘肃省陇南市徽县某建材公司因经营不善,自2017年起停业停产,核心资产被多轮查封,二十余份生效裁判难以执行,最终通过“执转破”程序进入破产清算阶段。经审计,该公司96%的资产已设定抵押,剩余机器设备与库存材料变卖价值大幅缩水。按照《中华人民共和国企业破产法》法定清偿顺序,优先清偿抵押债权后,职工工资、税款及普通债权将面临“无产可分”的绝境。然而,在这场看似注定“颗粒无收”的清算案件中,徽县人民法院与管理人精准施策、主动作为,从有限的剩余资产中攻坚克难、破冰解难,最终实现58名职工工资清偿率高达91.89%,普通债权依法妥善处置,推动这家“僵尸企业”平稳退市。

执转破 理清“乱账” 重塑公平秩序

面对企业资产多轮查封、债权人各自维权的执行僵局,零散个案执行不仅效率低下,更易引发债权人争抢财产的无序乱象。徽县人民法院果断启动“执转破”程序,将分散执行案件纳入集中公平清算轨道。通过依法中止所有个别执行行为,对企业财产实行统一管理、集中处置,严格依照企业破产法规定顺位开展财产分配。此次程序转换,有效破解了债权人无序博弈的困局,为后续倾斜保障职工合法权益筑牢了坚实的程序基础。

多措并举 从“零预期”到91.89%的司法突破

在抵押资产占比极高、资产变现价值严重缩水的不利情形下,徽县人民法院与管理人摒弃机械司法、刻板清偿的工作模式,充分发挥审判职能,打出法理相融、温情惠民的司法“组合拳”:一是耐心沟通释法,多次向抵押权人阐释保障职工工资权益、维护社会稳定的重要意义,成功协调抵押权人让利200万元,专项用于清算开支及职工安置;二是极致压缩处置成本,在严守程序合规的前提下,协调拍卖机构减免相关费用,低成本、高效率完成资产处置,最大限度盘活资金用于职工债权分配;三是落实减负纾困举措,依法免除案件受理费,协调管理人减免部分服务报酬,并对困难普通债权人予以适当帮扶;四是深化府院联动机制,及时向属地政府通报案件情况,积极争取专项资金支持。经过不懈攻坚,58名职工的“血汗钱”得到最大限度保障,工资清偿率从预估零清偿跃升至91.89%。

阳光司法 源头化解矛盾 实现“零信访”

普通债权面临全额无法受偿、部分职工质疑资产处置流向、抵押权人诉求强烈情绪突出,多重矛盾交织叠加,给案件处置带来极大压力。对此,徽县人民法院坚持“公开、释明、疏导”三位一体工作模式:以程序透明回应社会关切,资产评估、资产变卖、债权分配方案等全部事项均提交债权人会议表决并全程公示;以精准释法化解争议疑虑,“一对一”向普通债权人解读破产清偿法定顺序与案件客观实际;以常态化接访疏导负面情绪,审判团队联合管理人及时回应各方质疑、妥善化解矛盾。最终,该案实现全程“零信访”,圆满达成案结事了人和的良好成效。

成效显著 “僵尸企业”出清 市场要素全面盘活

该企业长期闲置土地、厂房等优质生产要素,长期停业停产且未办理注销手续,是典型的“僵尸企业”。徽县人民法院通过维稳保障、多方协调、普法释法、暖心救助的全链条履职举措,依法完成企业资产变现分配,办结工商注销手续,推动企业彻底退出市场。此举既盘活了闲置生产要素,助力市场资源高效流转配置,也在法律框架内最大限度维护了各方债权人合法权益,实现了僵尸企业有序出清、社会大局稳定向好的双重成效。

优质的破产审判,绝非机械刻板的财产清偿,而是在统筹平衡法律效果与社会效果中,守护弱势群体权益、引导当事人理性维权、助力困境企业规范退场。徽县人民法院充分依托执转破机制、深化府院联动、开展协调让利、坚持阳光释法,让破产法治的刚性规则兼具司法温度,实现了公平清偿秩序与人文关怀的有机统一。法治是最好的营商环境,公平公正与司法温情,正是法治服务民生、赋能市场发展最朴素的底色。(赵婷)

编辑:张龙(小)

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