穿行在街巷里的骑手,往返于城市各处的网约车司机,靠着一单一单接单谋生的从业者,终于有了一张可以覆盖全国的职业伤害保障网。从7月1日开始,新就业形态就业人员职业伤害保障试点在全国所有省份落地推行,延续3年的区域试点正式走向全域铺开,常年在路上奔波的劳动者,不用再担心意外发生之后只能独自承担所有损失。
这项试点是在2022年启动的,最初只在17个省份落地,覆盖出行、即时配送、同城货运3个行业里的11家头部平台。很多跑过跨城接单、频繁更换工作地点的从业者,之前总会遇上参保地域受限的麻烦,在老家没纳入试点,外出务工的城市又没法顺利参保,一旦在路上发生磕碰意外,维权理赔总要绕很多弯路。按日参保按单计费的缴费方式,刚好贴合这类人群频繁流动、多平台接单的工作特点,不用再被固定劳动关系束缚,只要产生接单订单,平台就需要为其缴纳对应的保障费用,既降低了个人参保压力,也让平台的用工责任被清晰划定。
截至今年6月底,试点范围内已经有2990多万名从业者完成参保,不少曾经遭遇交通事故、高空摔伤的一线劳动者,通过这项制度拿到了医疗报销和伤残补助。以往很多骑手发生意外之后,只能靠着平台赠送的短期商业意外险申请小额赔付,遇到重伤甚至身故的情况,商业保险的赔付额度很难覆盖后续治疗和生活开支,在多方协商拉扯的过程里,受伤的人往往要承受经济和精神双重压力。职业伤害保障推开之后,理赔标准将变得规范统一,还有社会机构参与经办,省去了个人来回递交材料反复沟通的麻烦,小伤可以快速核定赔付,重大伤亡事故也能按照统一标准落实待遇。
这次在全国推行的同时,不少出行和生鲜配送类平台也被直接纳入试点名单,网约车各类出行平台,超市跑腿生鲜配送平台都在新增范围之内。各地还会根据本地平台发展情况,把省内注册的中小平台陆续纳入进来,不会只把保障范围局限在大众熟知的头部企业。很多本地小型跑腿团队、区域性网约车公司里的从业者,之前一直游离在各类保障政策之外,平台规模小、人员流动性高,很少会主动为从业者配置工伤相关保障,从业者只能靠着自己购买意外险寻求微弱兜底,一旦遇上大额伤病,很容易直接陷入经济困境。
社会保障制度的更新,跟上新就业形态变化的脚步。传统工伤保险依托稳定的劳动关系建立,并不适配当下灵活化、碎片化的用工模式,很多平台用合作协议替代劳动合同,用工边界变得模糊,劳动者想要依靠传统工伤保险维权,就先要耗费大量精力去确认劳动关系。这次试点跳出固有参保框架,以订单作为参保依据,本质是社会保障体系对新业态就业模式做出的适配调整,不再用旧规则约束新的就业现实。
2900多万的参保人数,不只是一串统计数字,背后是无数奔波谋生的普通人。早高峰的配送路上,深夜往返的网约车行程,暴雨烈日下的街头接单,这些支撑城市日常运转的劳作场景里,意外随时有可能发生。全国范围的试点铺开,意味着无论从业者去往哪座城市、在哪一家平台接单,都能被纳入统一的保障体系。
当奔波不再伴随焦虑,灵活就业才会真正拥有安稳的底色。政策从局部试点走向全国落地,也是在告诉每一个靠体力和时间谋生的劳动者,奔波路上的辛苦会被看见,突如其来的意外再也不需要一个人硬扛。(大河网河声评论员 罗登廉)
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