河南省兰考县,曾经深受风沙、盐碱和内涝“三害”困扰,交通基础设施发展也十分薄弱。近年来,兰考以“四好农村路”建设为龙头,加快完善农村交通运输基础设施,助力逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共体系,2017年兰考县在河南省率先全面脱贫,发生了翻天覆地的变化。
近日,中国交通报社在河南举办“四好农村路”建设管理与宣传专题培训班,培训期间,专门组织学员到兰考进行集体采访,深入了解兰考在“四好农村路”建设中取得的经验和成效。
图片来源:河南交通运输厅网站
美丽村路景色怡人
兰考是“四好农村路”全国示范县,也是国家园林县城、国家新型城镇化综合试点县。在兰考大地上,从集镇到乡村、从干线公路到偏远村道,一条条“畅、洁、美、安”的农村公路纵横交错,串联起了兰考乡村风景线,编织出四通八达的乡村公路网络。
兰考县农村公路列养率100%、中等级以上比例达到88.8%,县乡村物流服务体系逐步完善、城乡交通一体化加快推进,为兰考率先脱贫摘帽发挥了先行引领作用,为稳定脱贫奔小康提供了强有力的支撑和保障。据介绍,如今城区外环线已全部贯通,大大地缓解了城区交通长期拥堵的问题,全县乡级以上道路、县管重要河道按照“一路两河、一河两路”的绿化模式,在沿线空地分别种植柳树、松树等不同种类的绿色经济植被,绿化带长30-50米,放眼望去郁郁葱葱,错落有致,景色怡人。
建立三级农村公路管护体系
“修路需要拆迁,刚开始百姓不理解,不配合,甚至有阻工的现象发生。为了拓宽道路,前后一共拆迁了50多户,我们为此做了大量地说服沟通工作。”谈起当初修路时场景,兰考县仪封乡代庄村支部书记代玉建感慨万分。
昔日代庄,村里的路不仅狭窄,还坑洼不平,如今新路由4米扩展到了10米,形成入村路与出村路的环线。路修好了,路况大为改善,产业带动发展起来了,村容村貌焕然一新,群众的生活水平提高了,思想观念也发生了很大的转变。
2014年,村人均年收入4600元左右,到去年,翻了一番多,实现人均年收入11600元。“现在一说到修路,大家都很积极。”
据县交通运输局局长郜卫江介绍,兰考建立了县有执法所、乡有管养站、村有养护室三级管护体系,乡镇1名副职兼任站长,设4—5名管理员,有办公场所、日常养护设备和管理制度,解决了乡村道路管理体制缺位问题。按照县乡道每公里1名、村道2公里1名标准,全县配备农村公路护路员1337名(优先从贫困户中聘用),并实行定人员、定路段、定养护标准“三定”制度,有效解决了日常养护问题。统一购买洒水、清扫车辆,每个乡镇配备2—3辆,形成机械化定时清扫与人工日常培护有机互补。严格落实交通基础设施建设程序,实行“七公开”制度,推行发改、财政、审计及业主、监理等部门联合验收制度,对上年度项目开展质量“回头看”,发现问题及时整改。
图片来源:河南交通运输厅网站
高效的农村物流
兰考城乡公交如今已实现从县到乡到村的无缝衔接,“以前进城很不方便,路程较远而且不安全。现在直接在县客运站等车就可以了,一路直通家门口,安全又快捷。”村民毛大爷表示。
河南省交通运输厅于2019年1月实施“万村通客车提质工程”,目前已实现村村通客车,并且建立了统一规范的县级农村三级物流体系,由客运站集中分发运输物品。
据介绍,大件物品运输由电商承担,小件运输如水果蔬菜、报纸信纸采用邮寄解决运输问题,如今“邮难购”已变成“邮乐购”,所有物品通过搭建的物流园区、仓库统一分发,统一调配车辆、人员,节约了不少运输成本,“本来一批物资需要集中10辆车来运送,方式分散低效,由于物流园区的统一调配,大大减少了运力和人力资源成本。”兰考鸿鑫汽车运输有限公司负责人说。
“除了统一调配车辆,还有自主监控数据平台,为每一辆车安装GPS定位系统,可以清楚地看到车行进方向和路程远近,还可以适时地进行路线堵车疏导,这在乡村也是不多见的。”
走向世界的古琴村落
在建设“四好农村路”服务脱贫攻坚和乡村振兴上,各乡(镇)村依托完善的农村公路网络,加速推进农村公路与地方产业融合发展,写实“交通﹢”文章。
“兰考盛产的泡桐树,是制作古琴的重要原材料,兰考的古琴总产量占全国总量的30%,形成了规模的产业优势。”徐场村支部书记介绍说。
徐场村里有很多古琴院落,工人们正在认真地制作古琴,反复打磨。“这里的每一把琴无论制作、打磨、成色都是精益求精。”古琴能够走向世界,正是得益于便捷的公路和物流网络。
张庄村位于九曲黄河最后一湾,在解放前张庄村是有名的大沙窝,大风口。焦裕禄书记凭借钉钉子精神,将环境恶劣的盐碱地变成了绿地,将沙固化,风沙不再对当地村民产生威胁。据中国证监会派驻兰考张庄村第一书记王晓楠介绍,随着农村公路的发展,当地旅游经济也随之带动了起来。通过电商物流,将张庄村的春光油坊、文氏醋坊、张庄布鞋等特色商铺全部带“火”了,不仅农产品发往全国各地,村民民宿也开了起来,乡村振兴的路子越走越广。河南梦里张庄实业有限公司注册地就在张庄,董事长吕明轩表示,作为一家民营企业,公司依托便捷的交通和物流网络,全力打造“梦里张庄”品牌酒,不仅实现了企业发展也增加了当地就业,带动村民致富。
兰考县副县长金卫东表示,目前,兰考正按照省里提出的交通“三大工程”要求,全力加快“百县通村入组工程”,全面提升“万村通客车提质工程”,打通群众出行“最后一公里”,农村公路管护规范长效、农村客运更加便捷,“交通﹢产业”“交通﹢旅游”等新模式、新业态不断涌现,以“四好农村路”高质量发展,服务乡村振兴战略实施,助力实现农业强、农村美、农民富,增强人民群众获得感、幸福感,为兰考稳定脱贫、全面小康提供强有力的交通运输保障。(记者 姚锋 周爱娟)