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京九、宁西铁路在潢川县交会。潢宣摄
□本报记者胡巨成李筱晗河南报业全媒体记者刘宏冰
8月5日，省发改委、省交通运输厅印发《关于加快实施开封等18个区域物流枢纽建设方案的通知》，明确提出要按照“政府引导、企业主体、统筹推动、重点突破”的原则，完善基础设施网络，补齐功能性设施短板，发挥示范引领作用，加快形成干支衔接紧、覆盖范围广、运作效率高的区域物流基础设施网络和集疏运体系，降低物流成本，提升社会物流效率。
文件中确定的河南18个区域物流枢纽，信阳占了两个，分别是潢川县区域物流枢纽和淮滨县区域物流枢纽。而早在2018年年底，信阳就成功入列国家规划确定的商贸服务型国家物流枢纽承载城市。如此一来，信阳在国家物流枢纽布局和河南物流枢纽体系中的地位，自然更加突显。
近日，记者先后走访了信阳市交通运输局党组书记、局长朱时锋，淮滨县委书记曾辉和潢川经济开发区党委书记、管委会主任余华，探究“全省18个区域物流枢纽，信阳凭啥能占俩”的具体缘由。
战略机遇是根本
信阳是大别山革命老区振兴发展规划确定的三个核心发展区域之一，是淮河生态经济带发展规划确定的三个核心发展城市之一，是中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》确定的重点支持地区。
去年9月，尤其让信阳老区人民感到欢欣鼓舞的是，习近平总书记视察河南时强调：“吃水不忘掘井人。我们绝不能忘记革命先烈，绝不能忘记老区人民，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。”
今年6月5日，省委、省政府在新县召开加快河南大别山革命老区振兴发展工作会，专题研究部署老区振兴发展问题。会后印发的《关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》（以下简称《意见》），更为信阳明确了“四区一屏障一枢纽”的战略定位，信阳的区域性互联互通综合交通枢纽地位更加突显。
“信阳可谓迎来了千载难逢的发展机遇。”朱时锋坦言，“依据这一战略定位，我们围绕信阳交通发展实际，高标准谋划了一批高速公路、干线公路和淮河航运等重大交通基础设施建设项目，总投资近千亿元，力争纳入国家和省重大战略发展规划，补齐老区交通基础设施短板，进一步夯实信阳打造区域物流枢纽中心的基础。”
交通优势是关键
物流要发展，交通是关键。信阳位于中原城市群、皖江城市带、武汉城市圈三大国家战略的接合部，素有“三省通衢”之称，豫鄂皖陕四省省会4小时可达，驾车8小时可到全国144个地级市，位居武汉和郑州之后，快捷便利程度全国排名第三。
铁路、高速、国道在信阳境内形成多处十字交叉，淮河航运通江达海，明港机场四通八达，水陆空立体交通格局已经形成。截至2019年年底，信阳铁路通车总里程537公里，内河水运通航里程371公里，公路通车总里程达2.7万公里（其中高速公路592公里，国省道路2986公里，农村公路2.3万公里），明港机场已通航全国20多个大中城市。
“淮滨作为河南为数不多的内河航运港口城市之一，公铁水多式联运优势，省内独此一县。”曾辉自豪地说，淮滨港连通淮河水系、长江水系、京杭运河，直达沿海发达省份，为建设区域物流枢纽提供了优质的水运条件。
正在建设的淮滨港，占地1500亩，设置20个千吨级泊位，年吞吐能力2080万吨，将成为河南最大的综合性单体港口。依此规划建设的淮滨临港经济区，正建设形成省内“北有郑州航空港、南有信阳淮滨港”大物流格局。
“年内计划开工建设淮滨至息县航运工程，使淮河高等级航道在豫皖省界至淮滨76公里的基础上，延长50公里至淮滨与息县交界处。下一步还将继续实施息县至长台关段航运工程，让淮河航道深入豫南腹地，服务老区经济发展，凸显信阳交通枢纽地位。”朱时锋说。
潢川是信阳的地理中心，豫东南重要的交通枢纽，全国44个交通枢纽城市中唯一的县级城市。余华坦言，潢川能够脱颖而出，得益于其得天独厚的区位和交通优势。
大广高速、沪陕高速和312国道、106国道等都交会于此，从潢川驾车1.5个小时左右可快速抵达豫南大部分县区；京九铁路、宁西铁路和正在研究规划的濮潢铁路，都在潢川交会，潢川火车站因此成为河南7个重要铁路枢纽中唯一落户县域的铁路枢纽，也是豫鄂皖三省交界处最重要的国家铁路枢纽，区域铁路枢纽中心无人能撼。
此外，潢川民用货运机场已经选点桃林铺；正在规划建设的淮河花埠港和小潢河邓店港，将通过淮滨港通江达海；西气东输管道和兰（州）—郑（州）—长（沙）输油管道都在此建有末端计量站。潢川将尽享公路、铁路、水运、航空和管道5种运输方式带来的极大便利，区域物流枢纽定位于此，顺理成章。
着眼未来是首选
瞄准“两个更好”的重大要求，信阳当前最需要根据“四区一屏障一枢纽”的战略定位，加强与中原城市群、皖江经济带和武汉城市圈区域协作，变区划边缘为区域核心，形成连接长江、淮河、黄河流域的战略通道，积极建设商贸服务型国家物流枢纽、鄂豫皖区域性冷链物流中心和网购商品集疏分拨中心。
朱时锋透露，信阳正在积极争取京九高铁（阜阳至黄冈段）、宁西高铁、明港机场改扩建、潢川机场等重大项目列入国家规划，加快推进环大别山高速公路、淮河航运等重大项目建设，着力建强高铁、高速、普通公路、民航、水运“五位一体”的立体交通网络，推动快速形成重要的区域性互联互通综合交通枢纽。
“淮信高速息邢段已建成通车，上罗高速、许信高速正加快续建，淮阜、上罗南、明鸡、鸡商4个高速项目正全力办理前期手续，力争今年按省定节点开工建设。”朱时锋充满希望地说，信阳“五纵三横一环”的高速路网成型后，信阳所有县城可以20分钟上高速，实现从“建起来”到“联起来”，再到真正的“快起来”。
曾辉表示，淮滨县科学研判发展大势和战略机遇，提出了建设“滨淮福地、临港强县”的奋斗目标，全力实现规划建设信阳淮滨港，打造临港现代物流区、临港配套服务区、临港高端制造区、临港科研教育区、临港能源储备区、临港精深加工区，逐步形成淮河生态廊道的规划任务。
“我们积极抢抓国家大力发展多式联运和省级区域物流枢纽落户潢川的战略机遇，已经预先确立了‘豫南物联港、智慧产业谷’的发展定位。”余华坦言，潢川经济开发区已经定下了“东进、南延、北拓”的三大片区组团发展战略，正聚力打造河南省示范物流园、大别山铁路货运集疏运中心、豫南多式联运中心和万物互联陆港中心。