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岁末年初，人们总会打开自己的“卡包”，查看过去一年的收获；又会盘算自己手中的“消费券”，做出新一年的计划。1月6日上午，河南省十三届人大六次会议在郑州开幕，省人民政府省长王凯作政府工作报告。
政府工作报告事关每一个河南人，聆听阅读这份报告，每一个人心中都有属于自己的一杆秤。如果把2021年发生的过往装进“卡包”，2022年的计划打算列成“消费券”，那么在这份政府工作报告中，专属你的“卡”“券”有哪些？
大河报·豫视频记者带你一起“读报告、集卡券、赢话费”。
经济卡
稳了！2021年河南生产总值预计接近6万亿
【原文】
2021年，预计生产总值接近6万亿元、增长6.5%左右，粮食产量1308.8亿斤，进出口总值突破8000亿元、增长20%以上，社会消费品零售总额超过疫前水平，居民人均可支配收入增长8%，有效应对了灾情疫情和复杂外部环境的叠加冲击，经济稳定恢复，显示出较强的韧性和潜力。
【解读】
“从5万亿跨入到6万亿，这是一个重要的台阶！”河南大学资深教授、中原经济发展研究院院长耿明斋表示，2021年河南生产总值预计接近6万亿，显示出河南的经济实力、经济总量正在逐步攀升。
目前，在全国的省域经济体当中，河南的生产总值增速比全国的平均值大概低一个多百分点，因此2022年河南定下7%的经济增长目标。“7%是一个高速度。按照目前的各方预测，我国2022年生产总值增速的平均值或在5%左右。如果河南经过努力能达到7%，那就意味着河南要高出全国平均值1.5个百分点左右。”耿明斋说。
在耿明斋看来，目前河南生产总值水平不足全国的80%，按照“两个确保”的目标，到2035年，河南的人均生产总值要达到或超过全国平均值，就得保持一个高于全国平均值的增速。“2021年在疫情和汛情的
冲击下，河南已取得了不错的成绩，展望2022年，我们还需更加努力。”
统筹卡
提高1.5个百分点，与全国人口城镇化水平在逐渐接近
【原文】
扎实推进郑州国家中心城市建设，郑州航空港经济综合实验区、郑新产业带、许港产业带加快建设。洛阳获批国家服务外包示范城市。区域中心城市、重要节点城市建设取得新进展。全省常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右。实施县域放权赋能、财政直管和“一县一省级开发区”改革，下放经济社会管理权限255项，强化省级财政对县级财力的支持。
【解读】
“2021年河南能增长1.5个百分点，意味着我们的人口城镇化率超过56%。按照两个确保的目标，到2035年，河南人口城镇化率也将追上国家的平均值。”河南大学资深教授、中原经济发展研究院院长耿明斋告诉大河报·豫视频记者，多年来，年均城镇化的增长幅度都在1.5个百分点左右，有时更多，未来河南人口城镇化率的还需持续保持在较高的增幅。
耿明斋认为，目前，河南人均GDP不足全国平均值的80%，据其估计，全国的人口城镇化率也会增长超一个百分点，人口城镇化率会超过65%，“2021年能有1.5个百分点的增速，说明河南与全国的人口城镇化水平在逐渐接近”。
此外，报告中明确提出的推动农民进城，加大城镇化推动的力度，也是现代化的一个重要的标志。
创新卡
加快创新驱动发展还能从哪发力？省人大代表有想法
【原文】
报告中显示，河南要加快创新驱动发展，构建重大创新平台，重建重振省科学院，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，打造全省科技创新策源地，构建实验室体系等。
【解读】
除了这些之外，加快创新驱动发展，河南还能从哪发力？在河南省人大代表、郑州威科姆科技股份有限公司董事长、总裁贾小波看来，还可以从提升河南核心信息技术研发和自主创新能力着手。“我省信息发展能力与东部沿海地区差距依旧明显，究其原因，主要在于我省核心信息技术研发和自主创新能力不强。”贾小波告诉记者，政府工作报告中提出的加快创新驱动发展，也是河南推进信息化水平迈向新台阶的关键之一，就在于加强自主创新能力提升，掌握核心信息技术。
此外贾小波认为，引进高端人才也是建设“创新河南”的重要一部分。“从报告中可以看出，我省2022年将聚焦聚力转型创新发展，这必将需要非常多的创新人才支持。而河南将来着力构建的众多创新平台和实验室体系，也会给高新技术人才提供充足‘用武之地’。”
记者获悉，为推动河南掌握核心信息技术，在两会上，贾小波还提出了“关于打造基于云开发模式的河南信息化‘智能研发’公共服务平台的建议”。
据他介绍，平台建成后，可依据不同的开发需求和项目，提供相对应的开发环境和工具，还可以提供技术交流、技术培训服务等。“我希望通过三年时间的建设，为河南省中小企业和研发工程师打造一个能够协同工作、形成合力的研发‘利器’。”
生态卡
有了生态保护的“根”，才能长出高质量发展的“果”
【原文】
扎实推进黄河流域生态环境问题整治，黄河干流水质稳定达标。加强南水北调中线工程水质保护和沿线环境专项整治，治理各类问题522个，持续保持Ⅱ类水质。
实施重点用能单位节能降碳改造，单位生产总值能耗下降3%，可再生能源装机占比达到35%。
持续打好污染防治攻坚战，钢铁、水泥等行业超低排放改造基本完成，整治河湖“四乱”问题1697个，PM2.5年均浓度下降13.5%，优良天数达到256天。
【解读】
省人大代表、三门峡龙跃绿色农业专业合作社负责人赵洁认为，特色种植产业与“黄河流域生态保护和高质量发展”的关系，是“有了生态保护的‘根’，才能长出高质量发展的‘果’”。
赵洁将高质量发展比作“果”，那么“根”自然就是生态保护。当地始终坚持“绿色农业发展，生态保护优先”，在果园架管道，用滴灌的方式细水长流；给果园铺上地布，像敷面膜一样锁住水分，实现水资源集约节约化利用，助力黄河流域生态保护。
目前，黄河流域生态保护和高质量发展上升到国家战略层面，这给黄河沿线群众带来了更多机遇。赵洁表示，他们不但进行了苹果相关周边产品的研发，还计划引入其它特色种植，让更多的群众参与其中，获得实实在在的利益，让黄河成为造福人民的幸福河。
民生卡
改造城镇老旧小区71.5万户
【原文】
城镇新增就业超过120万人，新增农村劳动力转移就业45万人，新增返乡创业20万人。职业技能培训353万人次。实现基本医疗保险和生育保险市级统筹，提高城乡低保、特困人员供养标准，困难群众基本生活得到保障。
改造城镇老旧小区71.5万户，建成棚改安置房19万套。新建、改扩建幼儿园571所。新增3个国家区域医疗中心建设试点，43所县级医疗机构达到三级医院水平。
【解读】
据了解，为扎实有序推进老旧小区项目改造工作的实施，河南省按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，指导各地市完善城镇老旧小区改造项目库。把居民改造意愿强、参与积极性高、积极拆除违法违章建（构）筑物、自愿出资和承诺交纳物业费、补建续筹住宅维修资金的城镇老旧小区，优先纳入改造计划。
改造中，注意充分尊重群众、发动群众，唤起群众的主人翁意识、家园意识，组织群众全程参与老旧小区改造工作，根据群众意愿确定改造内容和标准，让群众监督改造工作质量，让群众评价改造效果，让老百姓满心满意。
投资消费券
2022年河南经济增长向7%冲刺
【原文】
1月6日上午，河南省十三届人大六次会议在郑州开幕，省人民政府省长王凯作政府工作报告。其中显示，2022年河南经济增长目标确定为7%。
【解读】
“实现上述发展目标是非常不容易的，但如果我们能够有效发挥优势，深入挖掘并释放潜力，完全可以实现这个目标。”河南省社科院城市与环境研究所所长、研究员王建国表示，我省锚定“两个确保”奋斗目标，实施“十大战略”，尤其是以人为核心的新型城镇化战略，着力构建“一主两副、一圈四区”的总体格局，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，通过加快城镇化进程，着力提高城镇化率和发展质量，在大幅缩小与全国差距的同时，可以为经济增长提供强大支撑。
其次，从构建新发展格局战略来说，河南作为传统的农业大省以及人口大省，市场潜力相对是较大的，加上外向度相对较低的经济基础，以及地处中原的区位交通条件，对河南经济增长来说既是优势条件，也是巨大潜力所在。
再次，河南作为农业农村大省，乡村振兴战略的全面实施和推进，对河南是非常大的利好。乡村振兴战略确定的9项重点任务，其中包括提升粮食等重要农产品核心竞争力、构建乡村产业体系、城乡融合发展等，意味着财政投资将向农村倾斜，农村的基础设施、公共服务等将得到显著改善，从而为经济增长注入强劲动力。
“另外，新一届省委省政府把创新引领摆在工作的突出位置，强力推动创新驱动战略，通过科技创新一方面推动传统产业加快转型升级，另一方面，也将促进新经济的爆发性成长壮大。综上，河南2022年实现7%的经济增长目标应该是没有问题的。”王建国说。
开放消费券
组建河南国际陆港集团，将为河南带来这些发展机遇？
【原文】
政府工作报告显示，河南2022年将提升开放通道新优势，高水平建设中欧班列集结中心，组建河南国际陆港集团，拓展至欧洲、中亚等国际干线物流通道。
【解读】
组建国际陆港集团究竟有什么意义，又将给河南带来什么样的发展机遇？
“过去几年，河南通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，形成对外开放新优势。面对对外开放迈入全新阶段，河南提出深入实施‘十大战略’，其中就包括制度型开放战略，而组建河南国际陆港集团，可以说是体现河南发展新方法论的关键一笔，并且也与‘优势再造’战略密切相关。”中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国这样告诉大河报·豫视频记者。
杨建国表示，具体说来，组建河南国际陆港集团，有利于河南巩固提升枢纽能级、物流提质发展，有利于培育全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流企业，有利于招引国内外大型物流集成商，提升冷链、快递、航空等专业物流运营水平，打造国家级物流枢纽经济示范区，从而为河南高质量跨越式发展提供更多枢纽、物流支撑。
延展来说，组建河南国际陆港集团，是整个产业升级的关键一步，也是开端。未来需要培育、引入枢纽偏好型产业集群，形成高质量的物流和枢纽能级，与高质量的枢纽偏好型产业集群深度融合发展的全新局面和态势。
文旅消费券
建设国家文化公园有利于打造中国文化高地
【原文】
为进一步落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，政府工作报告提出，“建设黄河国家文化公园”。
【解读】
大河报·豫视频记者了解到，河南是国内唯一兼具黄河、大运河、长征、长城4大国家文化公园建设任务的省份，也是黄河国家文化公园重点建设区。2022年，河南将重点建设黄河国家博物馆、黄河流域非物质文化遗产保护展示中心等10大国家文化项目。
河南省政协委员、洛阳三彩艺术博物馆馆长郭爱和说，建设黄河文化公园很有必要。“黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，需要黄河国家文化公园这样一个支撑。”郭爱和说，由此可以带动未来沿黄旅游的发展，成为国际旅游目的地，成为每一个中国人的精神家园。
他说，没有传承，就没有创新，没有创新，也就没有未来。传承是文，创新是化，传承创新就是文化。把5000年遗留、散落在黄河沿岸的“珍珠”，用国家文化公园、博物馆的概念凝固起来，可以让更多的人从这里吸取营养。
“黄河国家文化公园的建设，可以让更多人了解河南的过去、现在、未来，了解中华文化的过去、现在、未来。”他说，要打造河南在中国的文化高地，打造向世界传递中华文化的阵地。
社交消费券
郑州“朋友圈”扩大意味着发展空间、整合能力的拉大和提升
【原文】
政府工作报告提出，推进现代化都市圈建设和区域协同。高水平规划建设涵盖“1+8”省辖市、总面积5.88万平方公里、常住人口4670万的郑州都市圈。未来的都市圈，将构建“一核一副一带多点”发展格局，力争“十四五”末经济总量达到6万亿元，成为中部地区高质量发展的重要支撑。
【解读】
对此，国内知名经济学家，北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清说，郑州都市圈的扩大，意味着发展空间的拉大，发展潜力的增加，整合能力的提升。
从产业经济的角度来说，郑州都市圈的扩大和建设，有利于构建更加高端、稳固的产业链。也可以提高国家中心城市的创新能力，形成新的创新链，促进河南的双碳经济发展，让郑州在“碳中和”“碳达峰”综合发展中处于更加有利的位置。
宋向清说，郑州打造“1+8”的都市圈，可以为一些战略性的新兴产业提供重大的支撑。整体上说，从招商引资，到产业链、供应链、价值链、创新链的构建，郑州都会得到极大的提升。
健康消费券
推进区域医疗中心建设有助于提升河南的急危重症诊疗服务能力
【原文】
政府工作报告提出，要推进区域医疗中心建设，加快市级“四所医院”、县级“三所医院”达标建设全覆盖，做实紧密型县域医共体，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标。
【解读】
在省政协常委，河南中医药大学第一临床医学院（中西医结合学院）执行院长、第一附属医院副院长李素云看来，这无疑是为未来我省急危重症的诊疗服务能力发展，打入了一剂“强心针”。
李素云说，从国家层面上来说布局了国家医学中心，代表着最高的诊疗水平，相对应的，诸如华中、华南等区域，应建立区域医疗中心，“覆盖不同层次的诊疗水平”。
作为中医药领域的专家，李素云长时间关注基层医疗服务能力建设，她认为这是解决医疗服务“最后一公里”的关键所在，“报告中提到了实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标，这也是为了给公众提供更好的健康保障”。
李素云认为，推进区域医疗中心建设，可以改善医院条件、提升诊疗条件，为提供优质医疗打下坚实基础，有助于提升我省对于重大疑难疾病急危重症的诊疗服务能力。
产业消费券
“十四五”末新能源汽车占比30%以上这一目标或将提前实现
【原文】
政府工作报告提到，2022年我省将以电动化、智能化、网联化为方向，壮大新能源汽车产业。建成上汽乘用车郑州基地二期项目，加快建设比亚迪新能源乘用车和配套项目，开工建设宇通新能源商用车项目，推动与一汽、东风集团产业合作，提高产业配套及后市场服务能力。“十四五”末乘用车产量达到300万辆，新能源汽车占比30%以上，产业规模达到5000亿元。
【解读】
省政协委员桑欣礼认为，上述定位是非常有必要、准确的。2015年，桑欣礼就开始建议政府加快新能源产业布局，“这几年我省陆续招来了上汽、比亚迪，对我省新能源发展有很大的帮助，更加有助于本土新能源汽车制造业的发展”。
桑欣礼认为，未来两年各地级市巡游出租车将转换成新能源车辆，政府应鼓励在河南本土生产的新能源汽车，作为推荐车型。他预测，河南的新能源汽车数量占比，有望提前达到30%，“从产业布局到未来的成长发展，是有坚定信心的”。
在他看来，河南应做好现有新能源汽车的推广、提供更优惠的政策，吸引有实力的新能源汽车生产企业，快速带来经济增长动力。
出行消费券
今年河南高速新增通车里程800公里以上
【原文】
建成郑州机场北货运区，加快安阳机场建设，开工商丘机场。接续推进高速公路“13445”工程，新增通车里程800公里以上，力争“十四五”期间达到1万公里。
【解读】
省交通运输厅相关负责人表示，2022年全省交通系统将把稳增长放在更加突出的位置，奋力实现“开门红”，为2022年全省交通重点项目建设夺取“全年红”开好局、起好步。
据了解，2022年全省交通重点项目投资任务艰巨繁重，高速公路“双千工程”全面收官、“13445工程”加快建设，普通公路和水运项目全面推进。
年内，全省高速公路将建成通车800公里以上，全省高速公路通车里程实现8000公里的突破；5座黄河公路大桥和国道107郑州、开封、信阳、安阳、鹤壁、驻马店改建工程加快建设；唐河省界至社旗航运工程（省界至马店段）、黄河小浪底库区港航工程（洛阳境）建设，开工建设沙颍河周口至省界段四级升三级航道工程、淮河淮滨至息县航运工程息县段项目持续推进。
目前，省交通运输厅已经制定印发2022年全省交通重点项目建设任务表，明确各地区各项目建设任务书、责任链、作战图，全面加快在建项目进度。
三农消费券
好土地出放心粮，把好粮食品质安全第一关
【原文】
加快推进乡村振兴。扛稳粮食安全重任。启动实施新时期粮食生产核心区建设工程，新建高标准农田756万亩。
创新发展农业保险，实现小麦、玉米、水稻完全成本保险全覆盖。保护农民种粮积极性。确保粮食产量1300亿斤以上。大力发展优势特色农产品，打造小麦、玉米、花生、果蔬茶、食用菌等优势产业链，支持全国农业全产业链典型县建设。
【解读】
省人大代表原连庄表示，作为和土地打交道的科技工作者，她最关心的还是农业、农村和农民的增收问题。
好土地出放心粮食。她认为，保护和治理好土壤生态环境，是保证农产品品质安全和人民群众身体健康的必要条件。针对不同情况的土壤污染，探索科学治理的技术途径，比如通过农艺调控、替代种植、种植结构调整或退耕还林，以及划定特定农产品禁止生产区域等措施，加强农用土壤环境保护和治理的指导。
保护和治理土壤环境污染，要上下一心，多管齐下、持之以恒、保治结合，方能保护和治理好土壤生态环境，把好粮食品质安全第一关。
教育消费券
启动高考综合改革
【原文】
量身定制郑州大学、河南大学“双一流”建设，打造河南高等教育“双航母”。推动7所高校11个学科创建国家“双一流”，调整优化高校结构布局、学科学院和专业设置。实施好高职学校“双高工程”，推进中职学校标准化建设。支持普通高中多样化特色化发展，启动高考综合改革。
【解读】
其实，启动高考综合改革的信号，早在2021年初就释放了。
2021年2月5日，2021年度全省教育工作会议采用视频会议的形式召开。在这次工作会议上，提到了河南高考综合改革的进程：按照教育部要求，结合河南省基础条件评估情况，针对目前面临的消减普通高中大班额、教师队伍建设、办学经费投入等问题，要责任明确、倒排工期、加快进度，确保在2022年秋季高一新生入学前，实现基础条件全部达标，顺利启动河南省高考综合改革。
这也就意味着，河南正式明确了高考改革的时间表——2022年秋季，河南高一新生开始启动，2025年正式实施新高考模式。
目前，河南高考综合改革的具体方案尚未公布。不过，全国第三批进入高考综合改革的8个省市均已经发布了高考改革方案，均采用“3+1+2”模式。
什么是“3+1+2”模式?其中“3”为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考；“1”为首选科目，考生在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科；“2”为再选科目，考生在化学、生物、思想政治、地理4个科目中选择两科。