淅川九重镇邹庄移民新村航拍。申东摄
2021年5月,习近平总书记到南阳市考察调研,为新时代淅川改革发展把脉定向、擘画蓝图,党中央对南水北调核心水源区和渠首所在地——淅川的殷切寄望,令全县干部群众倍感温暖、倍觉自豪、倍增信心。
真情似海,厚望如山。夏去冬至春复来,牢记嘱托、感恩奋进,成为一年来淅川改革前行的最强音。“双九”战略开新局,“渠首飞歌”保水质,“三面红旗”燃激情,全县切实把习近平总书记的关心关怀,转化为推动高质量发展的生动实践,转化成为民谋幸福的真切行动,奋力开创淅川发展新局面。
□孟向东刁良梓高帆
历史就是这样,现实的挑战总是无处不在。
作为南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区,淅川既有特殊的区位、资源优势,也面临着生态环保严格、产业基础薄弱、发展不平衡、交通瓶颈等发展挑战,在“十四五”的关键之年,在南阳奋力建设现代化副中心城市的起始之年,如何化劣势为优势,实现弯道超车?成为摆在淅川面前的一道全新考题。
至于如何作答,没有现成模板可套,完全是摸着石头过河。
今年以来,淅川县委提出建设“九个淅川”、实施“九大行动”的“双九”战略,不但为淅川描绘出了奔赴未来的星辰大海,而且解锁了实施线路图。
短短几个月时间,淅川已经呈现出“一字定全盘活”的欣喜局面。
请跟随我们的镜头,聚焦那些“蝶变”的故事。
“革故鼎新”正当时
今年2月19日,在淅川县委十三届二次全会暨县委经济工作会议圆满完成各项议程之际,刚上任只有几个月的淅川县委书记周大鹏放出“大招”,以雷霆万钧之势向“看、旧、庸、慢、软、拖、冷、低、混、浑、懒、腐”等12种现象宣战,振聋发聩,立誓要让那些不担当、不作为、不为民、不学习、不创新的干部没有“容身之地”。
有些干部认为自己手里端着“铁饭碗”,自己不干活,还对那些埋头苦干的人评头论足、冷嘲热讽……
一些干部思想老一套,没有政策不敢干,没有先例不肯干,没人带路不愿干……
有些干部行事作风一味求稳怕乱,发现过失视而不见,遇事“和稀泥”,只当“太平官”……
一句句大实话,直抵淅川干部的心底;画像生动、概括精准,让有些干部头上冒汗、如坐针毡,再也坐不住了。
向“看客、坐客”、向落后观念、向标准不高、向效能低下、向不敢担当、向推诿扯皮、向官僚习气、向能力不足等12个问题宣战的“风暴”,瞬间席卷淅川,无异于一场“地震”,淅川党员干部顿觉只有涉险滩、捏热铁、啃硬骨头,才能扛起淅川发展的如山重任!
在淅川很多领导干部的心中,有这样挥之不去的一幕:
今年3月1日,县委书记、县长带领县四大班子领导、乡镇(街道)党(工)委书记以及部分县直单位负责人把县委常委会议开到田间地头,针对12种现象,带头深入开展自我剖析,并重温入党誓词,干部作风得到极大淬炼与锻造。
百舸争流、奋楫者先,千帆竞发、勇进者胜。从县四大班子做起,二线上一线、一线上前线、不分一二线、全都上前线,以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感,上下同心、开拓进取、勇毅笃行,气势冲天的拼、闯、干在淅川大地上铺展开来。
“双九”战略正发力
“双九”战略,是淅川锚定的2022年至“十四五”末的奋斗目标,几乎涵盖了淅川社会经济发展的方方面面,被誉为淅川发展行动总纲领、总指南——
建设“九个淅川”,即建设生态淅川、富强淅川、美丽淅川、诚信淅川、平安淅川、法治淅川、文化淅川、健康淅川、清廉淅川。
而“九大行动”则是实现“九个淅川”的总开关、总抓手:
实施产业强县行动,坚持产业为基,加快质量变革、效率变革、动力变革,努力打造在全省、全国具有竞争力的现代产业体系;
实施项目引领行动,突出项目引领、投资驱动、动能蓄势,为高质量跨越发展提供强力支撑;
实施文旅兴县行动,培育文旅文创新业态和支柱产业,打造文化传承创新高地、全国著名文旅目的地;
实施交通活县行动,全力建设外联内畅“1小时交通圈”,为淅川发展“活血通脉”;
实施乡村振兴行动,推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴;
实施城建“双高”行动(中心城区“起高峰”,集镇“成高地”),形成城乡协调的现代化城镇体系,为高质量发展拓展空间;
实施共同富裕行动,着力改善民生,发展社会事业,为实现共同富裕打下坚实基础;
实施观念能力作风提升行动,勇争一流、大抓落实、廉政为民;
实施守好底线行动,确保各项事业健康稳健发展。
为进一步压实工作责任,淅川县围绕“双九”战略,成立八大重点工作专班,高端谋划,开启新征程。
为推进专班工作高效落实,各大专班均建立了联席会议、协商会商、信息周报、督查通报等工作机制,严格落实“13710”工作制度,专班组长牵头揽总,建立落实主体责任清单,把责任内容落实到岗、明确到人、具体到事,构建责任明晰、履职尽责的责任体系;对工作推动不力、推动缓慢的,专班还将对相关责任领导和责任单位采取通报、约谈等方式督促整改;围绕工作中存在的堵点、难点问题,通过每周一次书面报告、每两周一次推进、不定期现场办公等形式深入一线,摸实情况,共同研究制定解决方案,形成专班整体合力,限时办结,高质量推进。同时县委将定期进行点评通报,对各专班工作两月一排名、半年一观摩、年终一总评,确保工作出经验、出实效、创一流。
“蝶变破局”正美好
“土地流转费每年收入近4000元,在基地务工每年又能收入2万多元,再加上基地的收益分红,每年收入3万多元。”趁着淅川县“双九”战略的东风,杨超峰将自家的12亩地全部流转给企业。
淅川,曾有着河南省面积最大的石漠化山地,高达125万亩。为建设生态淅川、美丽淅川、富强淅川,淅川县累计发展软籽石榴、杏李等林业产业38万余亩,先后引进了一大批生态产业企业,出台了扶持软籽石榴、杏李等林业产业发展意见,整合涉农项目,捆绑使用,集中投放,重点支持林业产业发展,做到基地建在哪里,项目就跟进到哪里,实现水清与民富的双赢。
同样的欣喜无处不在!为让大项目引领大发展,淅川县主动当好金牌“店小二”,真正让企业感受到“雪中送炭”。“一天一夜的时间,公司垒砌了围墙;在补充征地过程中,更是只用了一天时间,便完成了所有农户补偿协议的签订!”淅川金阳公司负责任人黄诗感动不已。
总投资12亿元的淅川金阳公司项目全部建成后,将成为国内规模最大的全钒液流储能电池生产线,预计实现年产值约70亿元,年纳税5亿元,提供就业岗位500个,真正达到社会、环境、经济效益三者的高度统一。
逢山开路、遇水架桥,直道冲刺、弯道超车,高效闭环、勇争一流,“双九”战略在产业强县、项目发展、文旅兴县等方面已经开花结果,正在精彩蝶变。
淅川最大的优势在生态,最有潜力的产业是旅游。18.3万亩的环库生态隔离带,49.7%的森林覆盖率,连续14年新造林合格面积位居全省县级前列,如今的渠首大地,推窗见绿,拥绿而眠。
“白天摘野菜,晚上听水浪、闻虫鸣,还有头顶星空伴入眠……”来盛湾镇瓦房村游玩的北京文艺女青年在日记中这样写道。
在金河镇的银色港湾康养服务中心,门前鹳河曲水环抱,携百里青山蜿蜒不止,与“天然氧吧”相映成趣。这个总投资近3亿元的康养项目,正是被淅川的“生态强磁场”吸引而来。
“山好、水好、空气好,这里简直是发展康养事业的‘天堂’。”康养服务中心负责人兴奋不已。
随着时光的推移,绿水青山的魅力充分释放,吸引外来客商纷至沓来。目前,像银色港湾一样通过生态优势引进的企业已超过60家,累计投资已超1亿元的丹江湖·中润森林康养园建设如火如荼……
随着“双九”战略的深入实施,淅川的文旅产业迎来新曙光,该县还要把林业优势转化为产业优势,让绿水青山真正变为群众致富的金山银山。目前,淅川已培育乡村旅游示范村36个,建成林旅融合示范园40个,旅游从业人员3万多人,年接待游客500余万人次,带动周边1600多户农户年均增收5000元以上。
漫漫征途,星辰大海。正处于历史上最好战略机遇期、发展黄金期、转型关键期的淅川县,在“双九”战略引领下,将沿着习近平总书记在南阳考察调研的足迹坚定前行,栉风沐雨、突出重围,开启淅川弯道超车新时代!
请让我们拭目以待!