改革兴豫丨让崛起的企业群“唱主角”——开发区“三化三制”改革样本调查(下)

2022年05月19日07:34

来源:大河网-河南日报

  □本报记者 石可欣

  5月17日,平顶山高新技术产业开发区高新火炬园7号车间里生产正忙。这是该园区引进的2000套高低压开关设备研发生产项目。“当年签约落地、当年建设达产,这种‘鹰城速度’让我们感受到了政府招商诚意,吃下了创业‘定心丸’。”企业负责人董国权信心满满地说。

  “我们打破了‘旧体制’‘铁饭碗’,打破了‘死工资’,打破了‘硬藩篱’。”谈起开发区的改革,平顶山市委改革办专职副主任王俊伟说出了他们的制胜法宝。

  平顶山市通过采取“管委会+公司”的运营模式,管委会进行机构重塑,采取市场化运作方式开展业务,干部职工全员“起立”,开展“比武选将”,一大批想干事、能干事、会干事的干部走进了关键部门、走上了重要岗位。同时,实行全员绩效考核,并以重点项目全程代办“保姆式”服务,实现了“政”与“企”互助共赢。

  喊破嗓子,不如甩开膀子。今年3月以来,全省各地结合实际,不断深化“三化三制”改革,让崛起的企业群“唱主角”,把开发区打造成改革创新先行区。

  “我们单位是一个功能区,但以前更像一个行政区,辖区的所有社会事务都要管,难以集中精力干好主责主业。”洛阳国家高新技术产业开发区管委会的普通干部向记者坦言:“现在不一样了,原来承担的城市建设、乡村振兴、教育等诸多社会管理职能剥离出去了,我们专心干好一件事就行。”

  今年以来,洛阳国家高新技术产业开发区制定了一整套方案进行“瘦身健体”改革,实行“管委会+公司”模式,管委会1568名干部职工精减至95人。“在开发区这场‘瘦身健体、赋能增效’的革命中,我们明确各开发区要聚焦主责主业,不断优化招商引资、服务企业发展、发展园区经济等工作,重新构建一个高效的开发区体制机制,助力县域经济高质量发展。”洛阳市委改革办专职副主任陈宁说。

  同平顶山、洛阳一样,当前,各地开发区结合自身实际,如火如荼地开展着改革。

  “开发区人有激情,有干劲!”这是和三门峡经济开发区接触过的企业普遍感受。

  激情干劲的背后,是体制机制的激励。去年,三门峡经济开发区抢抓改革机遇先行先试,不断深化体制机制改革。在今年3月推行“三化三制”改革后,更是形成了专业化服务、市场化运作、精细化管理的运行机制。

  “在本轮改革中,我们按照专业化、市场化、资本化思路,将11家国有公司战略性重组,成立三门峡经济开发区投资发展集团公司,作为开发区建设开发、运营发展的市场主体。”三门峡经济开发区相关负责人介绍,通过创新运营模式,实现开发区建设运营由政府主导向市场主导转变。

  好机制为发展增强了活力。一季度,三门峡经济开发区一般公共预算收入增长3.2%;规模以上工业增加值增长10.6%;固定资产投资增长18.8%;社会消费品零售额增长5.1%,规上工业企业研发覆盖率达66.7%。

编辑:张龙

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