大河网讯 9月27日,实施《郑州市不动产登记服务条例》《郑州市实施<中华人民共和国家庭教育促进法>办法》新闻发布会召开,《郑州市不动产登记服务条例》《郑州市实施<中华人民共和国家庭教育促进法>办法》立法过程中,有哪些特点和亮点?
突出问题导向,强化“小切口”、精细化立法
《条例》采用“小切口”形式,以服务为视角,聚焦不动产登记实践需求,旨在确立不动产登记工作中的创新举措,体现郑州特色。《办法》立足于提高可操作性,侧重于对国家上位法的细化补充。两部法规在结构上采用简易体例,不分章节;在内容上避免照抄照搬,减少指引性条款和原则性表述,直接明确具体规范,致力于提高适用性和可操作性。
坚持开门立法,将全过程人民民主贯穿立法工作始终
郑州市人大常委会充分发挥立法主导作用,深入调研、充分论证。两部法规从草案起草到提请常委会审议、修改完善,都通过专家论证、座谈交流、线上线下公开等形式广泛征求各方面意见建议。同时重视发挥人大代表在立法中的作用,通过全市771个代表联络站征求各领域人大代表对法规案的意见建议,广泛汇集各方智慧,形成了高质量的草案文本,并获得省、市人大常委会顺利通过。
结合郑州市实际,增强立法的针对性、适用性、可操作性
在制定《条例》时,聚焦本市不动产登记领域痛点难点问题,结合实践中积极探索的有益举措,规定了多项符合我市实际的便民利企措施,为当事人便捷高效办理不动产登记提供制度保障。在制定《办法》时,坚持社会主义核心价值观,将家庭教育工作纳为群众性精神文明创建活动重要内容。在立法重点上,建立健全家庭学校社会协同育人机制,明确主管部门和家庭教育指导机构的具体职责,强化未成年人关爱保护机制。(臧小景)
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