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1月3日，省政府新闻办召开2023年首场新闻发布会“大力提振市场信心促进经济稳定向好”，并重磅发布6大领域90条政策措施。顶端新闻·中原策邀请多位专家就此深入解读，助力我省经济发展在新的一年“开门红”。
着力扩大有效投资量质并举筑牢我省经济基本盘
顶端新闻特约专家宋伟（河南省委党校经济管理部副主任、教授）
作为《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》（简称《措施》）90条措施中的重要内容，“积极扩大有效投资”对促进我省经济稳定向好具有重大现实意义。
我国是世界最大的发展中国家，河南是人口最多的发展中省份，正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求仍然巨大。
虽然必须强调创新驱动，但我省所处的发展水平与发展阶段决定了我们不能排斥投资驱动，而应通过积极扩大投资来补足工业化、信息化、城镇化、农业现代化面临的短板与不足。尤其是目前正处于经济面临较大冲击、市场主体信心不足的关键时刻，应该充分利用我省的人口与市场规模优势，更好更加积极地发挥政府作用，充分挖掘公共投资与政策优势、通过强有力的政策手段稳定制造业投资、稳定房地产投资等，使我省投资增长保持在合理区间，通过投资对市场与就业的直接拉动保市场主体、保就业，留住青山、保住未来。
《措施》特别强调启动省重点项目建设“双百工程”，实施扩大有效投资重大项目攻坚计划，计划梳理出1万个左右重大项目，力争2023年全年完成2万亿元以上投资。这些指向很明确，就是强调要在提升创新和产业升级能力、现代化基础能力等方面扩大有效投资，这对于提升我省市场竞争力和未来发展能力具有重大意义。
精准施策，推进民生福祉走实又走心
顶端新闻特约专家王喜成（省科联原副主席、研究员，郑州工商学院特聘教授）
新年伊始，《措施》发布，让河南的消费、投资、出口三驾马车同时发动，对促进我省经济稳定向好具有重大现实意义，尤其在民生领域含金量足且力度空前。
《措施》中，关于保障和改善民生的内涵十分突出，包括“保持就业稳定、持续提高基本公共服务和社会保障水平、强化能源和粮食安全、防范化解重点领域风险”等4个方面、19条内容，非常具体。
如，2023年，完成职业技能培训300万人次，新增技能人才200万人，新增公办幼儿园学位10万个，职业学校达标率超过80%；实现市“四所医院”、县“三所医院”及乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达标，推动方舱医院升级改造亚（准）定点医院、三级医院可转换重症病房建设，改造床位不低于1.8万张；有序推进200个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，完成6万户特殊困难老人家庭适老化改造任务等。每一项政策都相当精准，既能促经济振兴，又能保障民生，更能温暖民心。
实施以上政策，解决民生问题，关键在于精准。一定要把握住“有效”这个关键词，处理好当前与长远、政府与市场的关系，尊重市场、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，顺应市场规律，决不能搞形式主义、官僚主义，或者在落实中变形走样。
拼经济抢先机，切实激发实体经济发展壮大的内生动能
顶端新闻特约专家李燕燕（郑州大学教授、博导）
据悉，2022年河南经济总量将跃上6万亿元新台阶，这与省十一次党代会以来，省委省政府推出的强有力政策措施密切相关。全省上下要充分认识到，我们当下所面临的形势是，总量排在前面的省份甩开我们越来越远，排在后面的省份与我们的差距越来越小。河南经济到了必须“拼”的关键时刻。
让实体经济产生内生动力是发展关键所在。企业依靠内生动能成长面对的第一道门槛就是营商环境。营商环境对企业而言，是巨大的外部成本，并非能够通过自身努力所能消减。事实上的南北区域间的经济差距拉大，其重要原因在于全社会对市场经济的理解以及潜移默化形成了不同的营商环境。
河南经济要重振崛起，地方政府切实需要俯下身子，定位“店小二”身份，虽然这个转变难乎其难，但是，只有良好的营商环境才能促使企业丛生式发展，也才能真正形成“创业在河南，成长在河南”的氛围和口碑。
经济发展到今天，产业集群式分布已成趋势。集群发展不仅使企业更具有黏性，有利于发挥地区优势资源集成作用，而且能够更好地集中发力，更能显著提升区域竞争力。
随着互联网和大数据的普及运用，产业模式出现了新型业态，即共享制造和平台经济。河南要在全国大盘中牢固守住北方区域经济重要阵地，必须努力打造处于全国乃至国际有影响的优势产业，不仅产业规模大，而且技术处于领先或先进。同时，拥有安全可控的产业链，掌握产业链的关键要素和关键环节。
加快消费提质升级打赢恢复经济“第一战”
顶端新闻特约专家上官同君（王牌智库首席专家、董事长）
纵观《措施》全文，消费、投资、新动能、实体经济、外资外贸、民生领域均有提及，覆盖面广、力度大、措施全，足见新形势下，开足马力复苏经济是2023年河南省迫在眉睫的政治任务和经济指标。
其中，《措施》中关于“全面释放消费潜力”的政策放在首要位置，足见短期内恢复消费的紧迫性高于投资拉动。
2023年将是河南“拼经济”换赛道实现“弯道超越”的关键一年，发展经济主旋律，而消费将作为打通国内大市场、畅通内需大循环的关键环节和重要引擎。
当前河南经济仍面临三重挑战，即市场主体预期不稳、信心不足，疫情心态需要尽快摆脱；居民需求收缩、供给受到冲击、消费信心指数大幅下滑，消费恢复阻力较大；房地产、汽车等大宗商品市场持续低迷，短期内挑战很大。
从经济总量看，河南省主要指标增速在全国排名大幅前移，再次佐证了河南高质量发展的基本盘企稳，稳住基本盘、优化基本盘将是驱动河南经济发展的根本良策和持久动力。如何全面释放被疫情长期抑制的消费需求，需要主动识变应变，解除阻碍经济发展的痛点难点，找到经济高质量发展的突破口，以“消费经济”为引擎，以培育新型消费、优化经济链条、创新消费场景条件等“升级消费”为持久动力，以更稳定的收入增长提升消费能力为根本保障，打好系列组合拳，彻底激活长期疲软的消费市场，才能打赢恢复经济的“第一战”。
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