首页人物名片：李敬欣 省政协委员、河南大河网数字科技有限公司董事长
阅读提示：从新闻战线“老兵”到政协委员“新面孔”，他的两会“初体验”怎么样？即日起，他将用文字记录委员履职过程，让我们跟随他的视角，看一看不一样的“两会”！
1月13日 星期五 阴转雨夹雪
今天上午，政协第十三届河南省委员会第一次会议召开。受政协第十二届河南省委员会委托，刘伟主席向大会做工作报告。会议期间，我都埋头在政协工作报告里面，寻找去年我们干的事情，寻找今年我们能干的工作。因为，好新闻和发展商机，大都藏在报告的字里行间里。
从报告里面找新闻，这不是我的发明。2008年，我在北京参加全国人大新闻局举办的人大新闻宣传培训班时，新华社原总编辑南振中为我们授课时讲到一个案例，就是他任全国人大代表期间，发现《政府工作报告》字里行间有一个细小的变化，他赶紧叫住新华社在人民大会堂会场采访的记者，交代要抓住这个细节做文章，后来这个报道获得中国新闻大奖。从那以后，每年的全国两会、省两会，我都特别留意人大、政府和政协工作报告的表述变化，每年都仔细地对照、对比，终于在2014年抓住一个机会。
2014年3月5日，李克强总理代表国务院向十二届全国人大二次会议作《政府工作报告》。在部署区域经济发展时，往年的表述大都是“深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区经济率先转型升级，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度”。但是2014年在这个表述之后，又增加了一段“把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。依托黄金水道，建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区协同发展。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极”。
我注意到这个变化，立即对照近10年的《政府工作报告》，发现这是第一次出现这样的表述变化。这是不是意味着中国区域经济发展战略要进行调整？我们立即采访国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院的专家和省政府原副省长、时任省人大常委会副主任张大卫，确认国家区域发展战略将从“块状经济”向“带状经济”发展转型。我们作为地方媒体，站位全国，写出了《新棋局，透出国家区域发展新略》的报道，获得2014年河南省人大好新闻特等奖和全国人大好新闻二等奖。
2016年，我从大河报采编岗位转型到大河网经营岗位，原来满脑子的“怎么写好稿”，变成了现在满脑子“怎么找商机”。这不，商机立即就在《政府工作报告》中出现了。
2017年3月5日，李克强总理在十三届人大五次会议上作《政府工作报告》。在“促进消费稳定增长，进一步释放国内需求潜力”一节中这样表述：扩大数字家庭、在线教育等信息消费。当我看到“在线教育”这四个字时，冥冥之中感到，这就是我们的商机。
在线教育是个新业态，会不会被学生、家长、教师、学校和教育行政机关接受呢？在线教育第一次以完整的概念出现在《政府工作报告》这样高规格的文件里，成为中央人民政府的倡导。当即，我们加快了推进步伐。2017年4月6日上午，河南省人民政府和清华大学签署《战略合作协议》，在“深化教育培训合作”一节中明确写道：发挥清华大学大规模在线教育平台和资源优势，支持与河南日报报业集团等单位的合作，依托“学堂在线”，引进优质在线教育资源，建设“河南省在线教育MOOC平台”；引进优质课程资源，探索区域健康可持续的教育资源共享机制，提升河南学校教学水平和教育质量。
当天下午，河南日报报业集团与慕华教育投资有限公司签署《在线教育战略合作协议》。2017年9月1日，大河网络传媒集团与慕华成志教育科技公司正式注册成立股份公司——大河学堂在线教育科技有限公司。经过两年的市场培育，特别是三年的疫情，在线教育已经被学生、家长、教师、学校和教育行政机关所接受，经过4年的试验，确实提高了学生的学习效率，提升了学校的教育质量和教育水平，大河学堂的发展也随之渐入佳境。
政府文件没出台，你已经在谋划；政府文件一出台，你已经在经营。走在政策前面，才能抢得市场先机；走在政策的后面，将会失去很多商机，甚至是整个市场。
2019年5月22日，新华社发布十三届全国人大常委会贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》五年规划（2018－2022）（以下简称《五年规划》）。文件一出台，我就扎进密密麻麻的文字中探寻宝藏，发现《五年规划》是字字千钧、句句含金。
《五年规划》“（四）加强对地方人大工作指导”原文如下：
1、推动县级以上地方建立报告制度。2018年、2019年、2020年，分别实现省级、设区的市级、县级地方建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的制度全覆盖。
2、推进各级人大常委会国有资产管理信息联网。有计划、有步骤地将各类国有资产管理信息纳入人大预算联网监督系统。2019年，争取实现全国人大常委会与各省级人大常委会联网；2020年，实现省级人大常委会与其所辖设区的市级人大常委会联网；2022年，实现设区的市级人大常委会与其所辖县级人大常委会联网。
这两个条文的意思是：一是2020年前，省市县三级政府都要向同级人大报告国有资产管理情况；二是为进一步加强监督，从县级人大、市级人大到省级人大，都要与全国人大联网，将国有资产监督管理信息并入人大预算联网监督系统。并且，下达有时间表：2019年，全国人大常委会与省级人大常委会联网；2020年，省级人大常委会与其所辖设区的市级人大常委会联网；2022年，设区的市级人大常委会与其所辖县级人大常委会联网。
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我到省人大一问，正月十五贴门神，晚了半月，省人大常委会财经委的财政预算监督系统已经建成，国有资产管理信息只要接入财政预算监督系统即可。原来，2017年12月30日中央下发《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（以下简称《意见》），就已经提出将国有资产监督纳入财政预算监督，而财政预算联网监督提出的时间更早。追悔莫及当时没有及时捕捉到这条消息，回到单位，立即订阅《人民日报》，对中央政策认真学习，密切关注。
省人大财政预算监督系统没戏了，市级人大有戏没有？省级人大与市级人大2020年联网，还有一年多甚至两年的时间。进一步询问才得知，试点市已经建完，非试点市除个别没有建设外，大多数都在建设中。我们抓住最后机会，中标了几个市和县的人大财政预算联网监督系统项目。
上小学时，老师教育我们要好好读书，常挂在嘴边的一句谆谆教导就是：少年读书不用心，不知书中有黄金。每当老师说完这话，我立即呼啦呼啦把课本从头到尾翻几遍，然后拿着课本问老师：老师，老师，我课本翻了好几遍，咋没有找到黄金啊！老师拿起教鞭当头一棒，又照着屁股上踹上一脚，怒吼：你给我滚出去！
上了中学，老师教育我们要好好读书时，煽动得比小学老师诱惑多了：书中自有黄金屋，书中还有颜如玉呢！我课本都翻烂了，没有找到黄金屋，也没有找到颜如玉。担心老师也来一记连环“棒踹吼”，所以不等老师反应过来，就在同学们的哄笑中窜出了教室。
弹指三十年，人生过半百。年少时装模作样在书本里寻找黄金屋和颜如玉的恶搞，现在变成了对“书中自有黄金屋”的感慨。
《党的十九大报告》在“十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”一节中，有这样一段表述：“（四）加强基层组织建设。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道”。
推进党务公开这句话，可能就是一个大金矿。省委办公厅一位领导对我说：我们国家经过多年探索，现在已经全面推行了政务公开。现在，中央已经提出了党务公开，但是党务公开都公开哪些内容？通过什么渠道公开？公开到什么程度？你们不能等，要进行预研究、先试点，一旦中央决定试点或者全面推行党务公开，你们的产品已经打磨成熟，将来这市场不就是你们的嘛。
听君一席话，胜读十年书。立即，我们进行了预研究、预设计和预开发，并拿自己单位做试验，在实践中发现问题，不断修改，使之日臻完善。中央一旦决定试点或全面推行党务公开时，我们的产品和应用已经成型成熟，我们就抢到了市场的绝对先机。
我现在常常感叹：上学时没有找到黄金屋，不是书中没有黄金，而是文化水平低、识字太少，站位不高，目光短浅，综合素质不够，没有发现黄金藏在哪里。虽然现在还没有找到颜如玉，但我坚信，黄金屋和颜如玉一样，都藏在报告、文件的字里行列间。发奋苦练30年，功力达到一种境界，颜如玉或许就会自动显现。
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