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大河网讯 今年是习近平总书记作出“支持建设郑州—卢森堡‘空中丝绸之路’”重要指示六周年、郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设十周年。十年间，“空中丝路”越飞越远。十年后，郑州航空港华丽蜕变。十年来，郑州航空港这片热土日新月异，枢纽优势、开放优势、产业优势、都市形态加速形成，人民福祉持续增进，探索出了一条“不靠海、不沿边，一条跑道飞蓝天”的开放发展新路径。
跨境电商发展生机勃勃
跨境电商作为国际贸易发展速度最快、潜力最大、带动效应最强的新业态，已成为对外贸易的新渠道、转型升级的新动能、高质量发展的引擎。“2022年，航空港区跨境电商单量达到1.23亿单，交易货值达到145亿元，七年增长了165倍，跨境进口产业规模位列全国前三位。”6月13日，航空港区综保区和口岸服务局相关负责人对记者说。
在新郑综合保税区内的菜鸟网络直营郑州空港保税跨境仓内，记者看到，工作人员正在为即将到来的6·18大促忙碌着。“马上就是6·18大促高峰期，这个保税跨境仓平均每天会有30万单货物发出，为了保证商品供应，仓库备货量一直保持在800万件以上。”该负责人说。
为支持电商企业发展、助力企业打赢“6·18电商大战”，航空港区综保区和口岸服务局相关科室负责人表示，近期工作组走访了菜鸟网络、唯品会、京东等跨境电商企业，及时了解企业“6·18”促销筹备、预估单量、备货情况、人员储备情况以及物流保障情况，主动做好服务对接。
“菜鸟网络的自营仓主要经营的是跨境电商业务，货源除了我国的产品，还涵盖日韩、欧美等多个国家的产品。”该负责人称，像许昌的假发也是通过跨境电商的方式向国外售卖，以前物流不方便，需要一次性生产很多假发，然后运送到国外，而现在我们可以通过网络平台一单一单地卖到国外。
包括菜鸟网络在内，目前在郑州航空港内已有全国全球多家知名电商平台入驻，备案或注册的电商企业已达到866家，已形成了包括电商平台、仓储、物流、关务、结算企业在内的跨境产业链。
围绕跨境电商的新趋势，郑州航空港把实现电商园区化、产业链聚集作为主要目标，计划用两到三年的时间，建设跨境电商产业生态园，打造一个全球跨境、数字贸易产业集聚区，一个数字贸易全球跨境产业金融中心，以及三个基地——全球供应链枢纽基地、全球跨境数字贸易枢纽基地以及TIR（中部）中欧卡航数字贸易枢纽基地。
“郑州航空港拥有内陆地区功能最全、效率最高的开放体系，已建成‘1+1+7’口岸体系。”航空港区投资促进局工作人员介绍。其中第一个“1”即郑州机场是一类航空口岸，2022年国际地区货邮吞吐量52.2万吨；第二个“1”即郑州新郑综合保税区，2022年完成进出口总额4707亿元，约是2011年封关运行之年的100倍，年均增长51.6%，进出口总额在全国综合保税区排第二位，在全省占比55%，被海关总署誉为“小区推动大省”的典范；“7”即肉类、活牛、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、邮件、药品等7大功能性口岸。
营商环境优化全力以赴
“优化营商环境是推进经济高质量发展的‘头号工程’，必须调动全方位、各领域力量共同推进。”航空港区纪检监察工委负责人称，郑州航空港首创优化营商环境“一统十联”工作机制，推动政务服务效能变革，激发市场主体活力和内生动力。
“自从我们公司用上帮办代办服务，真是省时省力，建筑用地规划许可证一天就办结了。”郑州航空港广睿实业有限公司开发主管李芳说。
在航空港区政务服务中心，李芳正在和代办员周玉垚签写重点项目帮办代办服务委托书。“他们今天主要是办理项目的建筑工程规划许可证，签完这个委托书后，我会全程跟踪帮忙办理，不需要企业再多头跑了。”代办员周玉垚说。
这是郑州航空港6月1日刚刚启动的重点产业项目总代办员制度，为重点产业项目落地提供“一对一、全流程、闭环式”服务，用心用情打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快重点产业项目落地。
重点产业项目总代办员制度，是郑州航空港打造国际一流营商环境的一个缩影。作为我省改革开放的重要窗口和高地，郑州航空港坚持用改革赋能，以管理体制改革为统领，激发内生发展新动力，建立健全具有功能区特色的“一统十联”工作机制，走出了一条加快构建国际一流营商环境的新路，初步实现“清单之外无审批、大厅之外无审批、平台之外无审批”。
“目前，首批10名项目总代办员已入驻政务服务中心，已纳入重点产业项目帮办代办服务范围项目140个。”航空港区政务服务中心甄一明介绍，重点围绕项目落地过程中的企业开办、土地交付、土地供应、开工手续办理、竣工验收等关键环节提供专人服务，做到项目入区“两不接触”（项目方不与职能部门接触、不与属地群众接触），努力实现涉政府事务总代办员来做，企业家只负责投资建设和生产经营。
“开公司，走流程，没想到半天就办妥了！”在郑州航空港，无数市场主体正摩拳擦掌，准备迎接高速发展的“热烈夏天”。郑州航空港严格履行“企业开办办理0.5个工作日完成”的承诺，资料齐全当场办理，资料不全及时退回并注明理由，确保当日办结。
“我们正深入推广企业开办注销‘一网通办’，深化‘一照通办’，真正实现‘一照一码行天下’，为市场主体提供更高效的政策帮扶。”航空港区市场监督管理局负责人称，航空港区正在打造“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境品牌。
郑州航空港还制定了《优化营商环境领域容错适用情形清单》，从“体制机制先行先试”“重点项目推进”“提高行政审批效率”“战略新兴产业培育”等12个方面对优化营商环境领域容错事项进行细化明确，划清可容的“边线”和不容的“红线”。
招商引资“炉火”越烧越旺
“我们已开工建设18栋楼，建筑面积约16.3万平方米，其中12栋建筑已主体封顶，正在进行二次结构装修及净化车间施工。”在郑州航空港德迈药业产业园，郑州德迈药业有限公司项目经理曹林告诉记者，预计今年年底生产车间达到试生产条件，配套设施具体使用条件。
郑州航空港凝聚招商引资工作最强合力，全力抓项目、促签约、推落地，不断跑出项目招引“加速度”，提高项目落地“效益度”。
在谈到为何选择项目落户到郑州航空港时，曹林对记者说，首先看中的是航空港得天独厚的区位优势，其次是资源配套。他说，项目紧临郑州临空生物医药产业园，与鸿运华宁、晟斯生物、泰基鸿诺、爱尔康、新领先医药、嘉宝仁和、源创基因、创迈生物等生物医药企业相邻，产业链上下游及产业配套优质齐全。
4月25日，富士康新事业总部揭牌仪式在郑州举行。随着富士康新事业总部的成功落地，郑州航空港“万亿千亿百亿”级产业集群呼之欲出。郑州航空港坚持“长短结合、引育并重”，全力构建产业生态，产业链、创新链、服务链一体打造，以航空经济为引领的现代产业基地初步形成。2022年，“四上”企业营业收入达到7756亿元（不含房地产），其中营收超100亿元企业10家，50亿~100亿元企业2家，10亿~50亿元企业27家。
“要加强招商引资，把招商引资摆在更加突出的位置，坚持以项目论英雄、拼招商比能力、从落地看作风，把工作成效作为选人用人的重要标尺。”郑州航空港区党工委、管委会相关负责人表示，打造中原经济区和郑州都市圈核心增长极，必须以优势再造抢跑新赛道为主攻方向，重点聚焦“4+3+3”产业集群，即4大高端制造业（电子信息、新能源汽车、航空航天、生物医药），3大未来产业（新一代信息技术、新能源、新材料），3大服务业（现代物流、会展商贸、创意文旅），以“三个一批”抢增量，以“万人助万企”扩存量，做大做强主导产业，加快培育一批万亿级、千亿级、百亿级产业集群。
“我们在招商工作方面采取‘五抓’，即抓龙头带动、抓体系构建、抓开放招商、抓精准招商、抓专班推进，以十大指挥部为牵引，建立覆盖全区的全员招商工作体系，以全球视野谋划推进港区大招商、海外招商，紧扣产业发展实际进行研究谋划，组建系列项目专班进行全力推进。”航空港区招商引资工作领导小组负责人称。
国际航空都市“呼之欲出”
“我们规划了‘21城’，旨在结合片区特点，塑造一区一定位、一区一特色、一区一地标的城市景象，强化城市形象辨识度。”航空港区管委会相关负责人称。
按照城市功能布局，“21城”分别为：北港城、CBD、文体城、大学城、中原之窗、故城片区、会展城、高铁港、物流园区、职教城、智造新城、园博园国际生态城、双鹤湖科创城、大都市中央公园、汽车城、国际陆港、电子城、生物医药城、航空航天城、创意产业城、数字港。
过去10年，郑州航空港实现了从“机场小镇”到“航空新城”的跨越式发展。基础设施覆盖超过220平方公里，建成区面积超过110平方公里，集聚人口约100万人。建成投用郑大一附院南院区、河南省职工文体中心、园博园等城市综合服务设施，全区绿化面积3292万平方米，社会治理网格化运行管理平台已上线，网格电子地图实现全域覆盖，基本形成绿色智慧、生态宜居的航空新城。
过去10年，郑州航空港城市宜居度不断提升，全区绿化总面积达到3450万平方米，建成区绿化覆盖率接近37%；建成园博园、双鹤湖公园、苑陵故城公园、南水北调生态文化公园等11座综合性公园；建成梁州大道、华夏大道、金陵大道等十余条生态廊道，建成步道长度超200公里，基本形成“大生态、大浓荫、大园林、大绿化”的生态绿化格局。
“郑州航空港向‘航空大都市4.0’迈进已经起步！”6月1日，前来履职的航空大都市理论模型创立者、郑州航空大都市研究院院长约翰·卡萨达教授说，郑州航空港的变化“令人惊喜”——在前10年稳步发展的基础上，郑州航空港不仅形成了以电子信息、生物制药等为代表的产业集聚，由此带来的人才集聚、迸发出的城市活力，更让他感到兴奋。“未来10年，要思考如何让这里更富温情，打造出一座绿色、生态、宜居的城市。”
郑州航空港区党工委、管委会主要负责人表示，站在新十年的起点，郑州航空港将谋划启动“21城”开发建设，并以此为抓手，对城市实施高水平设计、高质量建设、精细化管理，打造产城融合的世界级航空大都市。（高利国）