“政”解丨实施“数据要素×”行动，河南经济要加“数”跑

大河网讯 （记者 刘瑞朝）探索人工智能在卫生健康、交通物流、城市管理等行业的应用；鼓励数据企业积极开发教育、养老、医疗、出行等产品和服务；聚焦工业制造、文化旅游、现代农业等重点领域，打造形成一批可感可及的应用成果……

近日，河南省政府办公厅印发《河南省促进数据产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，到2027年，力争建成在国内有影响力的数据产业集聚区10个左右，形成典型数据技术、产品和服务1000项以上。到2029年，涌现一批具有国内竞争力的数据企业，打造全国重要的数据流通枢纽和产业发展高地。

规划丨2027年数据要素市场基本建成

数据也是资源。数据产业，是利用现代信息技术对数据资源进行产品或服务开发，并推动其流动应用所形成的新兴产业。数据产业，包括数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设等。

第五次全国经济普查数据显示，2023年，河南省数字经济核心产业企业达15.1万个，从业人员158.5万人，全年实现营业收入13412.2亿元，占第二产业和第三产业企业营业收入的8.5%。

河南省发展改革委相关负责人说，发展数据产业是深化数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措，是推进国家大数据战略、加快建设数字中国的重要支撑。

《实施意见》提出，到2027年，全省数据要素市场体系基本建成，数据产业规模不断壮大，年均复合增长率超过15%,力争建成在国内有影响力的数据产业集聚区10个左右，引育数据骨干企业500家以上，形成典型数据技术、产品和服务1000项以上。

到2029年， 全省数据产业综合实力进一步增强，数据技术创新能力跻身全国第一梯队，涌现一批具有国内竞争力的数据企业，打造全国重要的数据流通枢纽和产业发展高地。

应用丨“数据要素×”行动让数据可感可及

业内人士指出，数据的价值在于应用，发展数字产业，关键是挖掘应用。

《实施意见》围绕5个方面提出17项重点任务，其一便是强化数据资源开发利用，重点任务包括提高数据资源供给水平、促进数据场景创新应用、推进可信数据空间建设。

在促进数据场景创新应用方面，我省将深入实施“数据要素×”行动，聚焦工业制造、文化旅游、现代农业、商贸流通、金融服务、气象服务等重点领域发展需求，推进数据融通共享和深度利用，打造形成一批可感可及的应用成果。

同时，积极创新人工智能应用场景，鼓励链主企业联合数据企业开发高质量数据集，探索人工智能在卫生健康、交通物流、城市管理等行业多元化应用，大力发展“数据即服务”“知识即服务”“模型即服务”等新业态。

根据《实施意见》，我省将实施数据赋能千行万企专项行动，聚焦现代农业、新材料、新能源汽车、装备制造、智慧物流、智慧医疗等重点领域，鼓励企业依托可信数据空间、数据流通利用基础设施等开放开发、应用场景，促进应用创新和产业融合。

同时，围绕政务服务、城市和乡村治理、金融服务等重点领域，创新推广数据应用解决方案，提升数字化、智慧化管理水平。鼓励数据企业积极开发教育、养老、医疗、出行等产品和服务，提升人民群众生活幸福感、获得感。

布局丨探索建立数据产业区域联动发展机制

今年1月份，省委作出“四高四争先”决策部署，将大力发展数字经济作为在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先的重要内容。

对此，知名经济专家、中国商业经济学会副会长宋向清分析说，作为经济大省和人口大省，河南在数字经济发展方面具有独特优势和潜力，应依托中部枢纽优势，积极参与构建新发展格局，深化开放联动发展，全方位推进省际区域合作，以打造区域协作体系。

《实施意见》提出，我省要探索建立数据产业区域联动发展机制，加强与京津冀、长三角、珠三角产业链接，推进数据基础制度、流通交易、标准规范等互认互通，积极承接沿海地区产业转移。支持航空港区建设国际数据港，探索培育跨境数据开发利用，充分挖掘枢纽新城各类数据价值。

另外，我省将统筹数据产业布局。支持各地立足产业基础和数据资源，布局建设数据产业集聚区，构建特色鲜明、优势互补的“一区多园”产业格局。支持郑州市统筹各类数据要素专业园区建设，综合发展数据资源、数据服务、数据安全、人工智能等产业，打造全省数据产业发展核心区。

同时，鼓励其他有条件的地区因地制宜建设数据标注、数据应用、算力服务等专业园区，赋能卫星遥感、中医中药、商贸物流等产业园区转型发展。