首页编者按：12月26日，河南省政协2021年好提案对外公布，这是从省政协十二届四次会议以来立案的1111件提案中评选出33件好提案，内容涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设重点工作和民生热点问题。即日起，大河网推出“聚焦政协好提案”栏目，聚焦在即将过去的一年里，政协委员用提案建睿智之言、献务实之策，为经济社会发展贡献智慧和力量，向人民交出的一份份亮眼的“委员作业”。
大河网讯（记者 魏蔚）河南是千年治黄的主战场、沿黄经济的集聚区、黄河文化的孕育地、黄河流域生态屏障的支撑带，在黄河流域生态保护和高质量发展中具有极为重要的战略地位。
但要清醒看到，黄河河南段仍然存在不少困难和问题：洪水风险依然存在，“地上悬河”形势严峻；水资源供需矛盾突出，属于严重资源型缺水地区；生态保护任务艰巨，仍存在1.4万平方公里水土流失面积和1372处矿山亟待修复治理；转型升级压力较大，滩区经济社会发展滞后；黄河文化保护传承弘扬不够，缺乏实物展示和宣传推介。
为此，农工党河南省委会提交的《关于统筹黄河河南段高水平保护和高质量发展的提案》，建议要以黄河流域生态保护治理带动全省生态文明建设，以沿黄地区高质量发展引领全省现代化建设，以保护传承弘扬黄河文化促进中原文化繁荣兴盛，努力建设生态保护示范区、高质量发展引领区、水资源节约集约利用和现代农业发展先行区、黄河文化保护传承弘扬核心区。
关键词：集约利用
黄河流域经济社会可持续发展和良好生态环境维持，需要做好水资源节约集约利用这篇大文章。河南省政协委员曾德亚、民革河南省委会提交的《关于黄河流域水资源节约集约利用的提案》对此更为具体地阐述：依托生态保护让美好家园“美”起来；依托挖掘行业节水潜能让用水效益“优”起来；依托先进技术让水“强”起来；依托市场机制让水“活”起来；依托政府制度供给让水“硬”起来。
提案建议试行把节水纳入严重缺水地区政绩考核，加强水资源督察和责任追究，引导各地在国土空间开发、产业发展、城镇建设、重大建设项目布局中将水资源承载能力作为基本考量。
关键词：湿地保护
由于河南省正处于工业化、城镇化快速发展时期，黄河地处中原经济区核心区域，黄河湿地面临的各种威胁日益严重。九三学社河南省委会提交的《关于大力加强我省黄河湿地保护的提案》，指出全省黄河湿地面积减少、功能衰退的总体形势依然严峻，湿地保护工作任重道远，对此建议：组织继续推进黄河滩区移民工程；调整或核减自然保护区基本农田；规划实施黄河滩区生态补水工程；规划实施一批黄河湿地生态旅游修复项目；强化沿黄各湿地自然保护区管理机构能力建设，提升湿地巡护监管能力。
关键词：国土空间利用
目前黄河滩区“地上悬河”形势严峻，存在“湿地不湿” 、开发程度过高等问题，民革河南省委会提交的《关于加强黄河滩区国土空间治理的提案》建议：有序推进村庄迁建安居；引入“蓝线”制度，保证基本水空间，将滩区内各类河流湿地空间纳入蓝线管理范畴，进行统一、严格保护；滩区空间发展应因地制宜，明确功能分段（区），实行差异化利用；按照生态优先的原则，加快推动滩区生态保护红线和永久基本农田重新划定，统筹协调自然生态保护与农业生产的关系；以休闲化、特色化为方向推动空间高质量发展，大力发展文化观光、生态休闲、农业体验等，打造黄河黄金旅游带。
关键词：文化遗产保护
突出华夏文明之根、中华文化之源、黄河文明中心的地位，要传承好黄河文化这个根脉。郑州、洛阳、开封、安阳等古都富集黄河文化遗产，历史遗址、博物馆、文化馆、历史文化街区、历史建筑等文化载体资源丰厚，旅游发展基础较好。全国政协委员梁留科提交的《关于推进黄河文化遗产系统保护全方位打造我省黄河古都旅游带的提案》建议：高起点定位黄河古都旅游带建设，设计统一的黄河古都旅游IP，策划黄河古都主题系列精品旅游线路，发挥黄河流域五大古都文化集聚效应；建立联动机制，高效率推进黄河古都旅游带建设；深入挖掘研究，高规格谋划黄河古都旅游重点工程；注重遗产活化，高颜值构筑黄河古都全域旅游空间；讲好黄河故事，高品质设计黄河古都文旅产品体系。
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