日新月异,交通便利的安阳新貌。河南日报社全媒体记者 赵阿娜 摄
图① 城发环保能源(安阳)有限公司的数字化操作间。河南日报社全媒体记者 赵阿娜 摄
图② 万庄安阳物流园多式联运区。河南日报社全媒体记者 杨之甜 摄
图③ 文峰区崇召村西瓜丰收农民展笑颜。河南日报社全媒体记者 赵阿娜 摄
□本报记者 谢建晓 河南日报社全媒体记者杨 之甜
锚定“两个确保”、实施“十大战略”,是省第十一次党代会作出的重大决策部署。今年以来,安阳市委为推动省委决策部署在安阳条条落实、件件落地、事事见效,对照“十大战略”,细化具体为“百条举措”。
该市以前瞻30年的眼光想问题、作决策、谋发展,再造传统产业优势,培植新兴产业支撑,抢占未来产业先机,提升中心城市规模能级和辐射带动作用,努力在区域协同发展中出色出彩、领先领跑,加快建设现代化区域中心强市,谱写全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳新篇章。
创新动力足
安阳市出台了《关于进一步支持科技创新的若干政策》等一揽子政策,精准发力构筑人才磁场,涉及科技创新转型、柔性人才引进、成果转移转化等22条举措,谋划16项科技创新重点项目清单。
组建市级“专精特新”中小企业培育库,建立安阳市“专精特新”企业服务群,及时向企业推送惠企政策。在北京、天津等地建设离岸创新中心,打造以北京为中心、清华大学为重点、辐射环渤海地区的离岸创新源,服务存量产业科技创新、结构调整及动力转换。
截至目前,全市规上工业企业845家,有研发机构的企业541家。
优势变“胜势”
充分发挥交通区位优势,全面实施高速公路“13445”工程。目前,鹤辉高速公路安阳段已建成通车,沿太行高速公路、安罗高速公路、内林高速公路、濮卫高速公路安阳段正在加快建设。
全面推行产业链链长和产业联盟会长“双长制”,围绕“优供给、创高端、增品牌”,支持链主企业及行业领军企业。目前,全市已筛选企业约1500家,其中“专精特新”中小企业58家。2021年,全市战略性新兴产业增加值同比增长16.1%,占规上工业增加值比重达15%。
近年来,安阳坚持“项目为王”,扎实开展“三个一批”活动,着力扩大有效投资需求。今年前5个月,固定资产投资同比增长12.2%,高于全省平均水平1.7个百分点,359个省、市重点项目完成年度投资目标的79%。
“云端”新动能
围绕智能制造、数字政府、智慧城市、电子信息产业等领域,安阳建立了全市数字化转型重点项目库,力争在“云端”建设中下好“先手棋”。
打造城市大脑(数据中台)运行中心,依托原有数据共享交换平台,利用云计算、大数据、5G、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术,实现了城市治理能力提升、产业结构优化和管理模式创新。截至今年6月24日,该平台共归集数据7.6亿条,支持政务审批、公共服务、疫情防控等226个应用场景。
以智能化改造引领“三大改造”,推进智能化改造项目建设,入库项目66个;推动全市规上企业进行智能制造评估评价450家。
换道有突破
安阳聚力主导产业集群引领、传统产业高位嫁接、新兴产业抢滩占先、未来产业前瞻布局“四大工程”,实施集群强链提升、创新高地建设、技术改造深化、数智融合赋能、项目投资支撑、优质企业培育、绿色低碳制造、开放合作发展“八大行动”,制造业“四梁八柱”加快构筑产业基础高级化、产业链现代化水平有效提升,区域先进制造业中心建设加速推进。
去年,安阳市完成技术改造投资61.6亿元,同比增长43.3%。技术改造投资占工业投资比重达34.6%,居全省第三位。
古都生新韵
近年来,安阳明确提出打造区域文旅融合发展中心和文化传承创新示范区,致力构建“两核四板块七组团”的文化旅游发展新格局。
以殷墟为龙头,着力打造“殷商文化”品牌,建设安阳殷墟国际一流考古旅游目的地,建设殷墟国家考古遗址公园、中国文字博物馆续建工程和汉字公园项目等;深挖文化资源,以打造研学旅行目的地标杆城市;创新研学形式、开发研学课程、丰富研学内容,打造研学旅行全省“标杆”。
2021年,全市游客接待量达4415.98万人次,实现旅游综合收入512.35亿元,增长率居全省前列。
城乡融合快
充分结合国家、省规划以及市“十四五”规划纲要,编制完成《安阳市新型城镇化规划(2021—2035年)》《安阳市城市更新社区规划导则》,起草《2022年安阳市新型城镇化和城乡融合发展重点任务》;加快推进农业转移人口市民化,截至6月中旬,全市完成各类职业技能培训170072人次,新增农村劳动力转移就业35333人。
济郑高铁濮郑段开通运营,滑县、内黄县进入了郑州1小时经济圈;构建“五纵六横”高速公路网络格局,全市在建高速公路里程达228公里;推进安阳经濮阳至山东菏泽城际铁路和G107改线东移等项目,计划每个县(市、区)每年高水平改造1条与市外连通的道路。
乡村美如画
安阳市提出“以点串线、以线带面、典型引路、辐射带动、全面铺开”工作总思路,梯次推进、全面铺开,推动农村人居环境整治提升标准化、规范化、制度化、常态化;各县(市、区)打造20条示范线路,涉及87个行政村。与此同时,持续开展乡村背街小巷硬化,今年计划完成925个村庄背街小巷硬化任务,截至目前已完成542个。
集中力量建设高标准农田,大力抓好水毁农田灾后恢复重建,着力打造示范创建精品工程,取得显著成效。2022年,全面完成2021年度高标准农田跨年度建设任务,获省激励资金1500万元,是获得该项激励的4个省辖市之一。
绿色新风尚
安阳市积极推动绿色低碳转型战略落实落细,着力打造绿色城市,绿色发展理念深入人心。
按照“综合物流园区+城市配送中心+末端配送站点”发展模式,整合快递、零售、冷链等配送领域,建成“4+9+N”的城市配送三级节点网络,逐步形成了绿色、集约、高效的货运配送体系。2021年8月,安阳市成为全国首批、河南唯一的“绿色货运配送示范城市”。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,制订绿色化改造工作方案,筛选全市63家绿色绩效水平较高的企业建立绿色企业梯次培育库,征集29个工业低碳、绿色化改造项目,引导全市工业企业争创国家级绿色工厂,推动绿色制造体系建设。
开放新高地
安阳抢抓发展机遇,积极融入“一带一路”建设,加快制度型开放战略推进落实,着力打造豫北开放新高地。
该市以推进国家物流枢纽承载城市建设为突破口,不断完善基础设施布局,构建现代产业新体系,创新多式联运、保税仓储、配送分拨等业务,形成“海港+陆港”协同发展的格局,打造了陆海联运国际贸易大通道。
创新产业链招商方式,深化央企合作对接,着力引进一批大项目、好项目,努力实现“研发在京津、智造在安阳”的产业布局。今年上半年,全市引进省外资金420.8亿元,同比增长3.06%,总量居全省第三位。
深改成果实
持续深化“放管服效”改革,通过开展“万人助万企”、服务“三个一批”等活动,为重大项目建设提供“全生命周期”精准服务,“安阳最安心”营商服务品牌越擦越亮。
该市出台的《关于进一步优化政务服务办理时限的实施意见》中,43个市直政务服务部门对标全国一流标准,压缩政务服务办理时限并签订承诺书。截至去年12月底,市本级政务服务事项承诺办结时间在总的法定时限52162个工作日的基础上,压减至3060个工作日,压缩了94.1%。
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