编者按:为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,中共河南省委宣传部《党的生活》杂志携手大河网共同组织开展“学报告 见行动 争出彩——学习贯彻党的二十大精神”主题征文活动,各地专家学者、先进典型、青年人才等结合自身实际,积极参与活动,畅谈学习感悟。即日起,陆续推出征文栏目“微党课开讲啦”。
习近平总书记在党的二十大报告中强调,完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。那么如何在日常考核监督工作中识别干部、发现干部、甄别干部、监督干部呢?笔者认为,在干部日常考核监督工作中,组工干部要念好“望”“闻”“问”“切”“诊”“治”六字诀,实现对干部党性修养的考察由“虚”变“实”,对干部廉洁自律的把关由“软”变“硬”,对干部考察材料的撰写由“僵”变“活”,对干部人选的把关由“后”变“前”。
“望”。《玉篇》对“望”的解释是“望,远视也”。“望”是扁鹊“四诊法”的第一步,是中医辨证施治的重要依据。所谓“望诊”,就是观察病人的神、色、形、态的变化。强化干部日常考核监督要多“望”,从远处观其精气神,察其政治担当、作风品行、廉洁自律等;从日常表现中观察干部的工作状态,看其在党规党纪执行落实上、重点工作攻坚克难上、工作业绩评比排名上的表现,看其大德,观其小节,既了解显绩,又了解潜绩,动态掌握党员干部工作状况。为做好干部日常考核监督,新野县委组织部探索建立了组工干部分包联系乡镇(街道)和县直乡科级单位工作机制,让组工干部经常性深入所联系单位,围绕乡科级领导班子和干部日常考核、重点工作任务落实等,深入了解乡科级班子团结干事、开拓创新、务实重干、勤政为民等情况。特别是在急难险重等中心工作中考核干部,及时了解干部的一贯表现和在重大事件、关键时刻的表现,使日常考核由“虚”变“实”。
“闻”。“闻,知声也”——《说文解字》。扁鹊对“闻诊”的解释是“听起声动,嗅其气味”。干部的业绩在实践,干部的声名在民间。俗话说“人过留名,雁过留声”。要全方位、多层次、多角度了解一名干部,必须做到多“闻”。组工干部要做好“闻”的工作,就要经常性地深入群众中去,听坊间议论;要多留意大家的评论,多听“弦外之音”,留意其在民间的一些“外号”“绰号”。新野县委组织部为每名组工干部配备了专门的日常考核监督走访笔记,通过了解乡语口碑、“外号”、“绰号”、网络舆情、社会舆论等情况,既在大事上看其“德”,又在小节上察其“行”,实现对干部实情的了解由“远”变“近”。
“问”。《礼记·学记》说“善问者如攻坚木”。中医所谓“问诊”,就是问病人起病和转变的各种状况。联系到干部的日常监督管理工作,组工干部在做好“望”“闻”的同时,还要通过“问”,对情况进行核实。要围绕工作、学习、生活等内容,采取问班子成员、问单位主要领导、问离退休老干部、问身边同事、问分管领导等,了解党员干部的思想动态、工作业绩、境界水平等,存真去伪,做到眼见为实,防止主观臆断。谈心谈话制度是新野县组工干部包联机制的重要内容之一,县委组织部要求包联组工干部每年必须与联系单位的副科级以上干部和中层骨干谈心谈话2次以上,对发现重大问题线索和个人特殊不良嗜好要形成专题报告,及时报送,实现干部的考察由“后”变“前”。
“切”。《汉书·霍光传》对“切”的注释是“切,深也”。如果说“望”“闻”“问”是从远处、从侧面、从外围去听、去看、去了解的话,那么,强化干部日常考核监督的“切”,就是要近距离了解,面对面交流,查出“病灶”。对一些重要问题,要多与当事人进行面对面交谈,听听当事人的解释;要掌握好技巧,善于抓住机遇,与当事人进行随机性的交流,核准核实当事人的心路历程、真实想法。在近距离接触过程中,既要原汁原味反馈干部群众意见,更要保护好当事人。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,早提醒、早预防,防止“小毛病”演变成“大问题”。组工干部做足了“望”“闻”“问”“切”工作,既实现了对干部情况的全面把握,又能使考察材料的撰写由“僵”变“活”。
“诊”。“诊”就是诊断、验看、辨别。《汉书·艺文志》说“诊,谓视其脉及色候也”,又说“原诊以知政”。“诊”在干部日常考核监督工作中的意思是综合研判,通过综合研判,找准“病根”,为“治”打基础、作保障。组工干部要通过认真梳理、甄别“望”“闻”“问”“切”收集到的资料,核准核实党员干部好的方面、差的方面,辩证地看待干部;要运用好个人重大事项报告、干部个人档案核查等制度,通过对其配偶、邻居及所在社区干群的走访,核准核实干部的履历、社交圈、生活圈,历史地看待干部;要通过组织、纪检、信访、审计、司法等部门的联合会审,核准核实其在各时期、各方面的表现,全面地看待干部;要通过网络舆情、社会反响、群众反映等途径,核准核实干部的大德、小节,客观地看待干部,实现对干部的评价由“点”到“面”。
“治”。“治”,既有“办理、处理”的意思,如《后汉书·范蠡传》里说“随俗化异,各得治宜”;也有“整顿”的意思,如《资治通鉴》里说“今治水军十八万,方与将军会猎于吴”;还有“惩处、惩办”的意思,如诸葛亮在《出师表》里说“不效则治臣之罪”,等等。中医里讲的“治”就是“开药方”。强化干部日常考核监督根本的目的是“治”。做好“治”的工作,就要做到分类施治,对症下药。对于个人理想信念、开拓担当问题,要及时进行教育引导;对于个人品行问题、不良嗜好等,要及时进行诫勉谈话;对于不作为、慢作为、怕作为问题,要及时出示“黄牌”警告;对于涉法涉诉问题,要及时移交司法部门处理;对于违反“八项规定”,违犯党纪国法、党风廉政建设问题,要及时移交纪检监察部门立案查处;对于不胜任现职、工作不称职问题,要及时进行组织调整;对于涉及个别领域、群众反映强烈的突出问题,要及时开展集中专项整顿等。
做好干部日常考核监督工作,要久久为功,只有这样,才能使干部依法行政、从严治政的意识进一步增强,围绕中心、服务大局的理念进一步树立,团结干事、勇于担当的责任进一步压实,使想干事、善成事、不出事成为干部的共识。(中共新野县委组织部 孙风雷)
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