首页大河网讯 （记者 宋向乐）二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这一年河南发生了哪些政法事？依法行政取得了哪些成效？来一起盘盘河南这一年的法治事件。
一月
我国“刑事缺席审判第一案”程三昌贪污案一审宣判
1月17日由郑州中院公开宣判的“百名红通”人员河南省漯河市委原书记、豫港（集团）有限公司原董事长程三昌贪污一案公开宣判。
当天，对被告人程三昌以贪污罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币五十万元；依法追缴程三昌贪污犯罪所得。
本案是我国适用刑事缺席审判程序审理的第一起外逃被告人贪污案。程三昌在境外，其近亲属代为委托两名辩护人为其出庭辩护。郑州市中级人民法院在审理过程中依法充分保障了缺席被告人程三昌的各项诉讼权利。
郑州中院认为，被告人程三昌的行为构成贪污罪，数额特别巨大，应依法惩处。程三昌逃匿境外逾20年，拒不到案接受审判，拒不退缴赃款，应予从重处罚。法庭遂作出上述缺席判决。
值得注意的是，2022年12月20日，在由最高人民法院与中央广播电视总台共同主办的“新时代推动法治进程2022年度十大案件”宣传活动网络投票中，程三昌贪污案成为40个候选案例之一。
二月
10位民警获2021河南“最美基层民警”荣誉称号
2月17日，2021河南“最美基层民警”揭晓。
其中杨旭恒、王祖新、刘春霞、王安定、张士江、张宁博、祝强、王元顺、王沙沙、赵林燕等10位民警获得2021河南“最美基层民警”荣誉称号。
牺牲民警叶光辉获2021河南“最美基层民警”特别致敬奖。冯永祥、李振鹏、史恒阳、蔚新举、黄瑞军、闫晓哲、李培伦7名民警获2021河南“最美基层民警”提名奖。
他们中，有洪水中勇救被困群众，迎着嫌疑人的威胁用生命守护生命的派出所民警；有被称为“高墙里的妈妈”，用爱唤醒迷失灵魂的监管民警；有用大数据助力寻亲和侦查破案的户籍民警；有冲锋在前，屡破大要案的刑侦民警；有奔波在反诈一线，致力捂好群众“钱袋子”的反诈民警。
也有视群众为亲人，用绣花功夫维护辖区稳定的社区民警；也有被称为毒贩克星，刀尖起舞只为天下无毒的禁毒民警。他们虽然岗位不同，但始终以铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，充分展现了党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。
三月
2022年河南政法系统爱民实践服务承诺活动发布38项惠民举措
3月25日，河南省委政法委发布2022年爱民服务承诺事项共计38项，其中包括开辟“绿色通道”，打造更加高效便捷的诉讼服务；强化寄递安全监管，守护群众“邮袋里的安全”；新生儿出生入户登记“全网通办”；对困难群体持续减收司法鉴定费用……既有服务中心大局的工作措施，也有简政便民的惠民之举，既有去年活动的延伸，也有今年新推出的事项。
近年来，在省委政法委的统一组织下，政法机关累计推出便民利民举措600余项，聚焦群众“急难愁盼”突出问题，推出服务保障企业发展等40项实事，通过明确责任、协同推进等一系列“组合拳”，把实事办好、把好事办实，用政法干警的辛勤指数换来群众的满意指数。
四月
河南发布知识产权司法保护状况白皮书
激发创新创造活力，维护公平竞争秩序。4月25日，河南省高院召开新闻发布会，对外发布河南法院知识产权司法保护状况白皮书。在新的机遇下，河南全省法院如何贯彻“建设国家创新高地”的各项要求？为深入实施创新驱动发展战略、更好服务保障创新创业创造提供良好的司法服务和保障？
全省法院始终坚持执法办案第一要务，依法公正高效审理各类知识产权案件，激励和保护创新、促进科技进步，通过司法裁判为知识产权战略和创新驱动发展战略实施提供有力保障。
加大知识产权民事审判保护力度，全面维护权利人合法权益。着力提高民事侵权赔偿数额，判决侵权人赔足权利人经济损失以及合理维权成本。
在确定赔偿数额时，全面考虑知识产权类型、侵权故意、侵权行为持续时间、侵权获利以及地域经济差别等因素，使司法保护力度紧密契合知识产权的市场价值，避免出现权利人赢了官司、丢了市场。
五月
脱下检察制服穿上红马甲 就地“双报到”转为志愿者
“省检察院党员干警报到，请安排！”5月5日，在疫情防控关键时期，河南省检察院号召全体党员干警到所在社区“双报到”，用政治自觉和行动自觉发挥先锋模范作用。在疫情防控一线彰显检察担当，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。
每一个人都是志愿者。5月5日，省检察院党员干警在做好自身防疫措施的同时，积极协助所在社区工作人员做好居民动员、核酸检测、物资配送、入户排查、消毒消杀、隔离管控等工作，耐心讲解政策，解答居民问题，安抚群众情绪，杜绝谣言传播，让疫情防控措施有效落实到每一个人身上，充实了社区防疫工作力量。
他们入网入格，统一编入社区防控队伍，活跃在疫情防控第一线，让长期坚守在一线的工作人员得到短暂休整，共同凝聚战“疫”强大合力。
六月
把邻里纠纷及时化解在群众“家门口” 河南这个条例实施
《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》（以下简称《条例》）将于7月1日正式实施。如何有效化解基层矛盾纠纷？相关部门又如何让《条例》落到实处？
今年3月30日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》。
如何不占用司法资源，将“小事”化解在起诉前？《条例（草案）》主要就矛盾纠纷多元预防化解职责分工、矛盾纠纷预防、矛盾纠纷化解、保障与监督等方面作出明确，规定了矛盾纠纷多元预防化解工作应遵循的七条原则，其中包括“源头预防，主动化解；和解、调解优先；属地管理，分级负责”等内容。
在源头预防方面，《条例（草案）》将矛盾纠纷预防与化解并重，规定人民政府及其部门应当建立矛盾纠纷预防工作机制，加强矛盾纠纷源头预防和诉源治理，建立健全重大决策风险评估机制，坚持把风险评估作为重大决策的前置程序。
此外，针对保障与监督，《条例（草案）》明确将多元化解矛盾纠纷工作情况纳入平安建设考核内容。同时鼓励成立基金会、社会捐助捐赠。鼓励社会力量开办相关培训机构，鼓励高等学校加强相关理论研究和人才培养，以加强调解力量，更好发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的作用。
七月
为重症村民手术签字反被索赔10万 商丘两级法院判决村主任不承担赔偿责任
重症村民急需手术，村委会主任出于好意在手术治疗知情同意书上签字，却被告上法庭，索赔10万元。
最终，法院认为杜某民对郭某的损害不具有过错，不应承担赔偿责任，遂判决驳回郭某诉讼请求。郭某不服，提起上诉。商丘中院审理后作出二审判决，驳回上诉，维持原判。
全国人大代表宋静是河南省柘城县人民医院的首席护士。宋静认为，本案中，人民法院判决村主任在紧急情况下为村民手术签字不承担责任是正确的，符合社会主义核心价值观要求。
网友“子寒”说，“这个世界上不缺乏热心人好心人，他们做事的初衷不是为了求回报，多一事不如少一事的心态人人都会有，但在救命之恩的大是大非面前，不妨将心比心，体会一下救命恩人的难处。谁家都有发生难处的时候，如果只是举手之劳，我帮你一把，你再帮我一把，互相搭把手，这关就过了，莫让好心人寒了心”。
八月
行政审判“河南范”，河南近5年审结24万余件行政案件
二十大报告指出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
作为三大诉讼制度之一，面向“官民关系”的行政审判工作意义重大。它一头连着群众，一头连着政府，是党在司法领域密切联系人民群众、实现依法执政的重要方式。行政审判在河南也得到越来越多的重视，8月29日下午，洛阳市人民政府市长徐衣显出庭应诉一起土地行政处理及行政复议上诉案。
八月份大河网推出河南行政审判这五年系列报道，通过聚焦南阳等地市行政审判工作来呈现河南省行政审判这些年来的变化。
近五年来，全省法院共受理各类行政案件256802件，审结248699件，其中，审结一审行政诉讼案件90363件，非诉执行案件103965件，二审案件43293件，再审审查及再审案件11078件，案件数量较多，在全国一直排在前列。
九月
2022年国家网络安全宣传周河南省活动在洛阳启动
网络安全为人民，网络安全靠人民。9月5日上午“2022年国家网络安全宣传周河南省活动”在洛阳启动。
全省上下正锚定“两个确保”奋斗目标，全面实施“十大战略”。特别是实施“数字化转型”战略，离不开可靠的网络安全保障。时任省委常委、副省长费东斌强调，要深入践行为民理念，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的网络权益作为网络安全工作的出发点和落脚点。
要深入服务数字化转型战略，把网络安全工作贯穿到服务省委“十大战略”特别是“数字化转型”战略的全过程、各领域，充分发挥网络安全对数字经济发展的“保驾护航”作用。要深入强化数据安全保护，持续打造安全可靠的数据生态环境。要深入推进融合发展，探索走出一条网络安全教育、技术、产业融合发展之路。
网络安全宣传周期间，河南围绕“网络安全为人民，网络安全靠人民”主题，在全省各地开展网络安全赛事、网络安全教育云课堂、网络安全云展览、网络安全进基层、网络安全知识线上竞答等一系列形式鲜活、内容丰富的宣传教育活动。还将举办校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等主题日活动。
十月
擦亮平安“底色”提升幸福“成色” 河南政法机关十年推出便民利民措施400余项
10月13日，“河南这十年”主题系列政法改革成效专场新闻发布会召开，重点介绍党的十八大以来河南政法改革有关情况，并回答记者提问。
十年来，河南政法机关紧紧围绕“努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”的目标，扭住影响执法司法公信力的突出问题，持续健全完善政法机构职能体系、执法司法权运行机制、执法司法制约监督和责任体系、诉讼制度体系、公共法律服务体系。
河南全面推进市、县、乡、村四级综治中心规范化实体化建设，健全完善“综治中心+网格化+信息化”治理体系，持续深化“一村（格）一警一法律顾问一支民调队伍”工作机制，配齐配强2535名乡镇（街道）政法委员，建成县乡村三级人民调解组织5.5万个，34万余名网格员、69万余名志愿者、46万余名乡村治安巡防员活跃在群众身边，共建共治共享的社会治理机制更加完善。
十一月
“数”读河南消防“成绩单” 改革转制以来已营救和疏散群众27.7万余人
11月9日是第31个全国消防日，这一天与119火灾报警电话数字相同，因此被定为全国消防日，而11月也是全国消防宣传月。11月9日当天，河南消防对外发布了一份“成绩单”。
改革转制以来，河南消防救援队伍共接警出动33.7万起，营救和疏散群众27.7万余人，圆满完成了“7·20”特大暴雨抗洪抢险、跨区域增援安徽防汛救灾、三门峡义马气化厂爆炸等灾害事故的抢险救援任务，在抗击新型冠状病毒肺炎疫情中发挥了积极作用。
河南消防推进消防安全专项整治三年行动和消防安全大检查，开展高层建筑、大型商业综合体、“九小”场所和沿街门店等消防安全专项整治，以及电气、打通“生命通道”等综合治理，查纠整改火灾隐患，净化消防安全环境，全省消防救援机构共检查单位231.8万个，查纠整改火灾隐患426.6万处。
十二月
宪法日一起“宪”学现用 为什么要对宪法宣誓？从《周礼》中的记载说起
二十大报告指出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
今年12月4日是第九个国家宪法日，也是我国现行宪法公布施行四十周年。2022年全国“宪法宣传周”宣传活动的主题为“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”，时间为12月4日至10日。重点宣传内容包括：突出学习宣传党的二十大精神，突出学习宣传习近平法治思想，突出学习宣传宪法，突出学习宣传现行宪法公布施行40年的深远历史意义。