数说豫成就㉔｜由“黑色印象”到“绿色主题” 山水焦作令人向往

2019年09月30日18:41

来源：大河网

大河网讯（政务记者申华视频牧堃王双飞）9月30日，“壮丽70年·奋斗新时代”河南省庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会召开焦作专场，本场主题是“建设全面体现新发展理念示范城市奋力谱写出重彩更精彩焦作篇章”，邀请到中共焦作市委书记、市人大常委会主任王小平，焦作市委副书记、市长徐衣显介绍焦作经济社会发展情况并回答记者提问。

转变:由“黑色印象”到“绿色主题”

新中国成立以来，焦作累计生产原煤3.62亿吨，为国民经济建设做出了突出贡献。1956年建市以来，焦作人民在艰苦创业中拼搏，把昔日一个仅有2.5平方公里、2.85万人囗的矿区小镇，建设成为全国知名的工业城市。2008年以来，作为国家首批资源枯竭城市，突出转变经济发展方式，成功实现了由“黑色印象”到“绿色主题”的转变，资源枯竭型城市转型发展的“焦作现象”引发广泛关注。在2018年全国69个资源枯竭城市转型年度考核评价中，焦作位居第2名，并获得“优秀”格次，受到国务院“真抓实干、成效明显”激励政策表彰。全市生产总值从1956年的1.72亿元增加到2018年的2371.5亿元，人均生产总值从117元增加到6.63万元、居全省第5位；城镇居民人均可支配收入从1978年的392元增加到2018年的3.15万元，农村居民人均可支配收入从1956年的43元增加到2018年的1.76万元；去年全市居民人均可支配收入达到24890元、居全省第3位。先后荣获国家园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、中国投资环境百佳城市等称号。

工业强农业兴的“太极养生福地”

“焦作有论朵卖的云台冰菊，有药食同源的铁棍山药，有堪比水果的荷兰小番茄，蒙牛焦作公司成为全省最大乳品加工龙头企业，伊赛牛肉成为国家级重点龙头企业。”王小平表示，焦作坚持用工业化理念发展现代农业，农业质量效益持续提升。小麦平均亩产达570.5公斤，小麦种子繁育稳定在100万亩、占全省的四分之一。形成了面品、怀药、乳品、肉品、饮品等9大类18个优势产业集群，其中14个被认定为省农业产业化集群，建成省级农业产业化联合体12个，省农业产业化集群和省级农业产业化联合体数量均位居全省前列。

焦作深入践行新发展理念，加快推进高质量发展，实现了产业蝶变。大力培育新兴产业，新能源、生物医药、新材料、电子信息等产业快速成长，以蛮蛮云、浪潮、中关村在线等为代表的数字经济突飞猛进，以中原工业设计城、焦作地理信息示范产业园等为代表的新兴业态加快培育，被确定为国家火炬计划汽车零部件特色产业基地、河南省生物产业基地。六氟磷酸锂、气缸套及核黄素产销量均居世界首位。截至目前，全市上市企业8家，居全省第3位。

焦作围绕创建国家全域旅游示范市，推进旅游休闲、健康养老、医疗保健融合发展，“世界太极城·中原养生地”的名片越来越亮，被国家确定为智慧健康养老应用试点示范基地；现代物流、电子商务、金融等现代服务业迅猛发展，服务业对经济增长的贡献率达35.1%。今年5月份，因城市转型发展成效突出，焦作受到国务院通报表彰，享受经济转型重大改革和重大政策方面先行先试的支持，在2019年国务院大督查实地督查中"免督查”。

创新开放让经济发展更“给力”

焦作加快政务服务“一次办妥”改革，成为全国首家市县乡村“四级联创”的国家级行政审批服务标准化试点市；工程建设项目审批制度改革持续推进，走在了全省前列；在全省率先建立企业人才服务团，启动实施全国首批公共就业人才服务标准化试点市建设。在全省首家设立改革创新奖、企业创新奖，创新发布“引才聚焦”政策，各项奖励标准和支持力度均创历史新高，大众创新万众创业的氛围日益浓厚。

对外开放方面，依托河南德众保税物流中心和“一赛一节”等开放平台，广泛开展对外合作，中内配牵手德国莱茵金属、风神与意大利倍耐力整合、新开源兼并美国BV生物科技公司，工业竞争力显著提升；积极融入“一带一路”建设，与沿线57个国家和地区有密切的经贸往来，进出口总额长期居全省前三位、去年达161.5亿元。

据徐衣显介绍，郑焦一体化发展方面，郑焦城铁运营后经常一票难求，太焦高铁建设紧锣密鼓推进，郑焦“半小时生活圈”正在形成；呼南高铁、新焦联络线等工程也在开展前期工作。桃花峪黄河大桥通车运行，焦作至荥阳黄河大桥、孟州至偃师黄河大桥加快建设，内联外畅的大交通体系正在形成。在中国社科院发布的2018年中国城市竞争力报告中，焦作综合经济竞争力排名全国第76、全省第三。

城市宜居和获得感指数均居全省第一

焦作去年财政民生支出208亿元、占全市一般公共预算支出的77.3%，群众的获得感幸福感安全感明显提升。目前已有122个贫困村、8.9万贫困人口实现脱贫，创新实施的“两定制兜底线”健康扶贫模式受到国务院通报表彰，建档立卡贫困户失智失能重残重病集中医养工作实现全覆盖，为解决“两不愁三保障”突出问题奠定了基础，确保小康路上不落一人。

近年来，焦作坚持每年实施民生幸福工程和办好省市十件民生实事，智慧养老服务模式受到国务院督导组肯定，“百姓文化超市”被文化部评为全国20个优秀群众文化品牌之一，“探索大病补充保险的焦作样本”叫响全国，社区日间照料中心实现全覆盖，全省深化医改和健康扶贫工作现场会在焦作召开。

在生态建设方面，焦作制定了《焦作市北山生态环境保护条例》，以法治化手段推进北山治理和环境保护；深入推进大气污染防治攻坚、“四水同治”、国土绿化提速等行动，全市森林覆盖率达32.5%，主城区绿化覆盖率达41%、人均公园绿地14平方米，城市新增水面1万亩，大气环境质量持续转好。

在社会治理方面，“334”楼院协商治理模式和“党群360”项目制治理模式在全国推广，连续三年被评为全省平安建设优秀省辖市，《河南社会治理发展报告（2019）》显示，焦作城市宜居和获得感指数均居全省第一。

“焦作经历过煤城的辉煌，也经历过转型的阵痛；既经历了艰苦创业的艰难曲折，也经历了改革开放的波澜壮阔。”王小平总结道，新时代新征程，焦作将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要指示和重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导下，在加快建设全面体现新发展理念示范城市、推动高质量发展的征程中，进一步展现新担当、实现新作为，奋力谱写在中原更加出彩中出重彩、更精彩的焦作篇章！

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